16 лютого 2015 р. Справа № 804/2061/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріДмитрієнко О.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Дніпропетровського обласного управління Територіального відокремленого безбалансового відділення І-А типу №10003/0490 про стягнення коштів ,-
30 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути всі пенсійні кошти, які були перераховані на ім'я ОСОБА_3 по 31.07.2013 року з нарахованими по ним відсоткам з Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Дніпропетровського обласного управління Територіального відокремленого без балансового відділення І-А типу № 10003/0490.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач порушив вимогу пункту 14 «Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках», в наслідок чого на рахунок ОСОБА_3 була зарахована пенсія по липень 2013 року.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, але надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що відповідно до умов Договору від 04.01.2006 року № 21 банк повертає суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача тільки в разі смерті одержувача.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне в задоволені адміністративного позову відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, як пенсіонер за віком.
ОСОБА_3 мала розрахунковий рахунок для отримання пенсійних виплат № П-204 у філії Жовтоводсько-П'ятихатського відділення № 7787 ВАТ "Державний ощадний банк України", з якого вона отримувала пенсійні виплати.
Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Дніпропетровського обласного управління Територіального відокремленого без балансового відділення І-А типу № 10003/0490 листами від 28.05.2013 року, та від 27.06.2013 року повідомило Пенсійний фонд про те, що ОСОБА_3 не отримує пенсію понад рік.
15.04.2014 року за вх. №1218/168 Вільногірським міським сектором Головного управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України позивачу було повідомлено про те, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, змінила прізвище на ОСОБА_3, та була знята з реєстраційного обліку 14.05.1991 року в місті Йїрков, Чехія.
29.07.2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську звернулося до відповідача з претензією про повернення всіх пенсійних коштів, які були перераховані на ім'я ОСОБА_3 по 31.07.2013 року з нарахованими по них відсотками.
Листом від 21.08.2014 року Пенсійному фонду було повідомлено, що виїзд ОСОБА_3 за межі України не є підставою для повернення коштів, які були перераховані включно по 31.07.2013 року у зв'язку з чим, в задоволені претензії Пенсійного фонду було відмовлено.
Відносини між позивачем та відповідачем регулюються договором № 21 про зарахування і виплату пенсій та допомог через ВАТ "Державний ощадний банк України" від 04.01.2006 року, відповідно до умов якого Банк виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги, передбачені "Порядком виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня .
Відповідно до пункту 1 статті 7 вищезазначеного договору, якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються з поточного рахунку за довіреністю більше як один рік або не одержуються більше як один рік, установи Банку повідомляють про це письмово Фонд або Управління.
Згідно пункту 3 статті 7 цього ж договору суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, Банк протягом одного банківського дня у містах, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів повертає відповідно органам Фонду або Управління, за їх письмовим розпорядженням, або після надходження повідомлення про смерть одержувача,за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Суд звертає увагу на те, що уклавши договір (незалежно від його правової природи), сторони зв'язані умовами його виконання, а право сторони на отримання виконання згідно з договором підлягає захисту судом відповідної юрисдикції.
За правилами пункту 2 "Порядку виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах", виплата пенсій та грошової допомоги згідно з цим Порядком здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках, з якими Пенсійний фонд та Мінсоцполітики за результатами конкурсу укладають відповідні угоди з визначенням санкцій за недотримання ними договору перед одержувачами.
Частиною 1 статті 1066 Цивільного кодексу України визначено, що за договором банківського рахунку банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.
Відповідно до статті 1071 Цивільного кодексу України банк може списати грошові кошти з рахунку клієнта лише на підставі його розпорядження. Грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених законом чи договором між банком і клієнтом.
За правилами пункту 7.1 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003р. №492, видаткові операції за поточними рахунками фізичних осіб здійснюються за розпорядженням власника або за його дорученням на підставі довіреності (копії довіреності), засвідченої нотаріально, а у випадках, визначених законодавством України, - іншими уповноваженими на це особами. Довіреність може бути засвідчена уповноваженим працівником банку, якщо вона складається в банку (у присутності власника рахунку та довірених осіб).
Тобто, з наведеного вбачається, що видаткові операції або операції по списанню з банківського рахунку можуть здійснюватися банком лише за розпорядженням клієнта або його уповноваженої особи, за рішенням суду або у випадку визначеному законом чи договором. Також суд зазначає, що будь які рішення суду по поверненню цих коштів у зв'язку зловживань з боку пенсіонера відсутнє.
Слід зазначити, що відповідно до рішення Конституційного Суду України № 250-рп від 07.10.2009 року чітко встановлено право громадян України, які є пенсіонерами на отримання пенсії незалежно від місця їх проживання.
Отже, враховуючи вищевикладене, в даному випадку, вимоги позивача про стягнення перерахованих відповідачу коштів на виплату пенсії ОСОБА_3 з Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Дніпропетровського обласного управління Територіального відокремленого без балансового відділення І-А типу № 10003/0490 суперечать вимогам чинного законодавства.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Дніпропетровського обласного управління Територіального відокремленого безбалансового відділення І-А типу №10003/0490 про стягнення коштів відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 20 лютого 2015 року.
Суддя О.В. Кононенко