ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" лютого 2015 р. Справа № 809/374/15
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-
Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
Позовні вимоги мотивовано тим, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в порушення податкового законодавства не подавав податкову звітність більше року.
На адресу суду 09.02.2015 року повернулася копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі разом із копією позову та доданими до нього документами для відповідача з довідкою Івано-Франківського відділення ТОВ "Укркур'єр" про її повернення за закінченням терміну зберігання.
Згідно із пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Місцезнаходження відповідача зареєстровано АДРЕСА_1, про що свідчить копія витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.01.2015 року (а.с.6-7).
Оцінивши письмові докази та інші матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі -прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрований 14.05.2003 року фізичною особою-підприємцем, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.01.2015 року.
Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради до ЄДР включено відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 з відміткою про те, що свідоцтво про її державну реєстрацію вважається недійсним. Вказана інформація міститься у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.01.2015 року (а.с.6-8).
Згідно довідки Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області №223/75/10/09-15-25-150/10656 від 22.12.2014 року вбачається, що у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відсутній податковий борг (а.с.5).
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно ч. 1 ст. 4 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
На момент включення відомостей щодо відповідача до ЄДР, а саме про недійсність свідоцтва про його державну реєстрацію в даному Законі передбачалася спрощена процедура державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Спрощена процедура державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення про: скасування (визнання недійсною) державної реєстрації фізичної особи - підприємця у випадках, передбачених законом, у разі якщо таке рішення прийнято судом до 1 липня 2004 року, крім судового рішення про визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язане з банкрутством, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року та в разі ненадання державному реєстратору протягом трьох років з дати опублікування у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації оголошення про постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язане з банкрутством, документів, перелік яких визначено частиною одинадцятою статті 47 цього Закону(ч.1 ст.49-1 Закону).
За наявності підстав, визначених частиною першою цієї статті, державний реєстратор розпочинає процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
З цією метою державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про те, що ним розпочато процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Одночасно державний реєстратор надсилає поштовим відправленням повідомлення органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, фондам соціального страхування про те, що з відповідної дати розпочинається процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (ч.2 ст.49-1 Закону).
Оскільки згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.01.2015 року, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вважається недійсним, такий запис може свідчити про здійснення спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, яка проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення, як передбачалося статтею 49-1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно частини 1 статті 7 вказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Таким чином, та обставина, що ОСОБА_1 перебуває у статусі як фізична особа-підприємець належними доказами не підтверджено, вказане виключає можливість задоволення позовних вимог, щодо припинення підприємницької діяльності відповідача з будь яких підстав.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, даний адміністративний позов задоволенню не підлягає.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.