Справа № 2-а-59
2008 рік
30 грудня 2008 року м. Івано-Франківськ
Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого - судді Хоминець М.М.
секретаря Гундич Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Еталон» до Лисецької селищної ради Тисменицького району про визнання нечинним рішення суб'єкту владних повноважень, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання нечинним рішення суб'єкту владних повноважень. Свій позов обґрунтовував тим, що згіднодоговору купівлі продажу від 31.03.2006 р.приватне підприємство „Еталон” є власником майнового комплексу по вул. Чорновола № 28всмт. Лисець Тисменицького району Івано-Франківської області, що належав державному підприємству Виробниче об'єднання „Карпати”, у склад якоговходить прохідна, цех-модуль, дві майстерні, котельня, трансформаторна підстанція, біонасосна очисні споруди, мазутна насосна.У липні 2008 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про викуп та надання дозволу на виготовлення експертно-грошової оцінки на викуп земельних ділянок несільськогосподарського призначення під майновим комплексом вул. Чорновола № 28 в смт. Лисець. Зазначені земельні ділянки знаходяться у оренді ПП „Еталон” відповідно до укладених із Лисецькою селищною радою договорів оренди. Рішенням 15-тої сесії 5 скликання Лисецької селищної ради від 22.08.2008 р. позивачу надано дозвіл на виготовлення експертно-грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення площею 1,2674 гектари, 0,5738 гектари та 0,2435 гектари. Щодо земельної ділянки площею 0,4975 га, на якій розміщена трансформаторна підстанція та площадки по обслуговуванню виробничих приміщень по виготовленню будівельних матеріалів, рішенням 16-тої сесії 5 скликання Лисецької селищної ради від 23.09.2008 р. у задоволенні заяви було відмовлено з невідомих причин. Вважає оскаржуване рішення незаконним, оскільки воно суперечить вимогам ч.2 ст.127 ЗК України, якою встановлено, що продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, та вимогам ч.5 ст. 128 ЗК України, що передбачає вичерпний перелік підстав для відмови у продажу земельної ділянки. Відповідно до договору оренди від 27.06.2008 р. земельна ділянка площею 0,4975 гапередана позивачу в оренду строком на 2 роки.05.12.2006 р. технічним бюро при відділі містобудування і архітектури Тисменицької РДА виготовлено містобудівне обґрунтування обслуговування виробничих приміщень по виготовленню будівельних матеріалів в смт. Лисець по вул. Чорновола, 28 із визначенням площ земельних ділянок та позначенням існуючих споруд. Крім того, в договорі оренди земельної ділянки площею 0,4975 гарозроблено план-схему цієї ж ділянки та ситуаційний план. Вказанідокументи подавались до Лисецької селищної ради,проте, остання 23.09.2008 р. прийняла незаконне рішення.Просив визнати неправомірним та скасувати вказане рішення.
Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали і просили його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від нього не надійшло повідомлення про причини неприбуття в судове засідання. За таких обставин суд відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАСУ ухваливпровести розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Встановлено, щоприватне підприємство „Еталон” є власником 89/100 частин майнового комплексу по вул. Чорновола № 28всмт. Лисець Тисменицького району Івано-Франківської області, у склад якоговходить прохідна, цех-модуль, дві майстерні, котельня, трансформаторна підстанція, біонасосна, очисні споруди, мазутна насосна, що підтверджується витягамипро реєстрацію прав власності на нерухоме майно(а.с.23-24) та технічним паспортом на виробничий будинок (46-64).
У липні 2008 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про викуп та надання дозволу на виготовлення експертно-грошової оцінки на викуп земельних ділянок несільськогосподарського призначення під майновим комплексом вул. Чорновола № 28 в смт. Лисець. Зазначені земельні ділянки знаходяться у оренді ПП „Еталон” відповідно до укладених із Лисецькою селищною радою договорів оренди. Рішенням Лисецької селищної ради від 22.08.2008 р. позивачу надано дозвіл на виготовлення експертно-грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для викупу площею 1,2674 га, 0,5738 га та 0,2435 га (а.с.6-8).
Оскаржуваним рішенням Лисецької селищної ради від 23.09.2008 р. (а.с.5) відмовлено у наданні дозволу на викуп земельної ділянки площею 0,4975 га, оскільки рішення не набрало достатньої кількості голосів. Вказана земельна ділянка відповідно до договору оренди від 27.06.2008 р. передана позивачу в оренду строком на 2 роки(а.с.26-31). 05.12.2006 р. технічним бюро при відділі містобудування і архітектури Тисменицької РДА виготовлено містобудівне обґрунтування обслуговування виробничих приміщень по виготовленню будівельних матеріалів в смт. Лисець по вул. Чорновола, 28 із визначенням площ земельних ділянок та позначенням існуючих споруд; крім того, в договорі оренди земельної ділянки площею 0,4975 гарозроблено план-схему цієї ж ділянки та ситуаційний план. Вказанідокументи подавались до Лисецької селищної ради.
Суд вважає, що оскаржуване рішення суперечить вимогам ч.2 ст.127 ЗК України, якою встановлено, що продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, та вимогам ч.5 ст. 128 ЗК України, що передбачає вичерпний перелік підстав для відмови у продажу земельної ділянки.
За таких обставин суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення, яке прийняте суб'єктом владних повноважень - Лисецькою селищною радою всупереч вимогам вказаних вище норм законодавства, з перевищенням своїх повноважень, та порушує права позивача як власника, слід визнати неправомірним та скасувати.
На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 12, 127, 128 ЗКУкраїни, керуючись ст.ст. 159, 161, 162, 163 КАС України, суд -
Адміністративний позов приватного підприємства «Еталон» задовольнити.
Визнати неправомірним та скасувати рішення Лисецької селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 23 вересня 2008 року про відмову у наданні дозволу приватному підприємству «Еталон» на викуп земельної ділянки площею 0,4975 гадля обслуговування виробничих приміщень по виготовленню будівельних матеріалів по вул. Чорновола, 28 , смт. ЛисецьТисменицького району Івано-Франківської області.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються через Тисменицький районний суд.
Головуюча М.М.Хоминець
Згідно з оригіналом.
Суддя М.М.Хоминець