ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
19 лютого 2015 року м. Київ № 826/2479/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Державного агентства екологічних інвестицій України
доВідділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України
проскасування постанов від 29.01.2015 року, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне агентство екологічних інвестицій України з позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якому просить:
- скасувати постанову № ВП 45630147 від 29.01.2015 року про накладення штрафу на Державне агентство екологічних інвестицій України у розмірі 680,00 грн. за невиконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва за виконавчим листом №826/15828/14, виданого 20.11.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника Голови Державного агентства екологічних інвестицій України з 01.09.2014 року;
- скасувати постанову № ВП 45630147 від 29.01.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 1 360,00 грн. за невиконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва за виконавчим листом №826/15828/14, виданого 20.11.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника Голови Державного агентства екологічних інвестицій України з 01.09.2014 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.
Так, приписами п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, в якості відповідача вказано Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до п. 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 року №3, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Таким чином, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням належного відповідача відповідно до вказаних положень.
Крім того, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч. 3 ст. 106 КАС України).
Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд скасувати постанови № ВП 45630147 від 29.01.2015 року про накладення штрафу на Державне агентство екологічних інвестицій України у розмірі 680,00 грн. та про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 1 360,00 грн.
Згідно з листом Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
З огляду на викладене, Державним агентством екологічних інвестицій України заявлено вимогу майнового характеру.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (станом на момент звернення з позовом до суду).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року №80-VIIІ передбачено, що мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2015 року складає 1 218,00 грн.
Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру встановлюється у межах від 1 827,00 грн. до 4 872,00 грн.
При цьому, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону №3674).
Водночас, в якості доказів сплати судового збору позивачем надано суду квитанцію, згідно якої сплачено грошові кошти у розмірі 73,08 грн.
Таким чином, позивачу на виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України слід надати суду належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору за вимогу майнового характеру з урахуванням вже сплаченого розміру судового збору, а саме: 109,62 грн. (182,70 грн. - 73,08 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача відповідно до вказаних положень; належним чином оформленого документу, що підтверджує сплату судового збору за вимогу майнового характеру у встановленому порядку та розмірі.
Також, позивачу слід надати суду примірник копій матеріалів, поданих на виконання вимог даної ухвали, для відповідача.
Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва, -
1. Залишити позовну заяву Державного агентства екологічних інвестицій України без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок