Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача та третьої особи
14 січня 2015 р. Справа №805/8381/14-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,
при секретарі судового засідання Воловік Ю.М.,
за участю
позивача - ОСОБА_1 - особисто,
представника відповідача - не з'явився,
під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,
встановив:
30 грудня 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - Відповідач 1 або МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - ГУМВС України в Донецькій області), в якому просила:
- визнати протиправними дії МВС України стосовно не ознайомлення позивача під час звільнення із службовим розслідуванням, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 серпня 2014 року № 1680, не видання трудової книжки та не проведення розрахунку;
- визнати наказ МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680 в частині звільнення позивача протиправним;
- пункт наказу МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за п.66 Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ - скасувати;
- поновити капітана міліції ОСОБА_1 на посаді слідчого слідчого відділення Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області з 27 серпня 2014 року;
- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу;
- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за фактично відпрацьований час з 28 серпня 2014 року по 27 листопада 2014 року в сумі 8 951,70 грн.;
- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області 20 000 грн. завданої моральної шкоди;
- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області понесені позивачем судові витрати.
Ухвалою від 05 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/8381/14-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання у справі.
Позовні вимоги заявлені вимоги до двох суб'єктів владних повноважень: МВС України та ГУМВС України в Донецькій області, проте у якості відповідача позивачем фактично зазначене лише МВС України.
За приписами п.9 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень, до якого звернена вимога позивача, є відповідачем.
Виходячи з того, що суд не може вирішувати питання про права та обов'язки особи, не залученої до участі у справі, а також надавати оцінку рішенням, діям, бездіяльності суб'єкта владних повноважень, який не є відповідачем у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача ГУМВС України в Донецькій області.
Однією з вимог позивача є поновлення її на посаді слідчого слідчого відділення Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області.
Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Отже, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області, що є підставою для залучення цього суб'єкта до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
Позивач не заперечувала проти залучення ГУМВС України в Донецькій області у якості другого відповідача та Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області - у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
Відповідач явку свого представника в попереднє судове засідання не забезпечив.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.3, 53, 110,111, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 805/8381/14-а у якості другого відповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.
2. Залучити до участі в адміністративній справі № 805/8381/14-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.
3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Кравченко Т.О.