Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 676-311, факс 7-44-62
"19" лютого 2015 р. Справа № 927/59/15
За заявою боржника
БОРЖНИК: Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства»
16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Чернігівська, 128
про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство
Суддя А.С.Сидоренко
Представники:
від кредиторів (в судовому засіданні 12.02.2015р.): Корнєва О.В. - предст. ПАТ «Чернігівгаз», дов. від 14.01.2014р. № 18/109; Дубініна І.М. - предст. КП «Служба Єдиного Замовника», дов. від 17.03.2014р.; Молодцова Л.В. - предст. Ніжинської ОДПІ, дов. від 12.01.2015р. № 145/10-012
від боржника: Єршов В.М. - в.о. начальника, розпорядження виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 16.01.2015р. № 7; Коровай Л.В. - предст. КП «Виробниче управління комунального господарства», дов. від 19.01.2015р. № 1
Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 12.02.2015р. по 19.02.2015р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Комунальним підприємством «Виробниче управління комунального господарства» (надалі - боржник) 19 січня 2015 року подана заява про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство на підставі ст. ст. 5, 6 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі - Закон про банкрутство).
В обґрунтування поданої заяви боржник посилається на скрутне фінансове становище, в якому на даний перебуває підприємство, та зазначає, що станом на 14.01.2015р. має кредиторську заборгованість в сумі 3 963 879,22 грн., в той час як сума дебіторської заборгованості становить 1 598 880,17 грн.; результатом роботи підприємства за останній звітний період (2014 рік) є збиток в сумі 206,0 тис. грн. На думку боржника доречним є проведення досудової санації коммунального підприємства, метою якої є погашення заборгованості минулих років та відновлення платоспроможності підприємства, погашення всіх видів заборгованості та покращення фінансової діяльності.
Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 22.01.2015р. вказана вище заява була прийнята до розгляду з призначенням судового засідання. Копія даної ухвали була надіслана всім кредиторам боржника, зазначеним останнім у списку кредиторів.
Також, 22 січня 2015 року господарським судом було оприлюднено на офіційному веб - сайті Вищого господарського суду України повідомлення про прийняття до розгляду заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області, комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно - каналізаційного господарства», приватне підприємство «ФЕБ-2012», товариство з обмеженою відповідальністю «Адамант - БР», Ніжинська міська газета «Вісті», фізична особа - підприємець Поляшко Валентина Іванівна, фізична особа - підприємець Толочко Валерій Петрович, фізична особа - підприємець Опанасюк Дмитро Леонідович, публічне акціонерне товариство «Ніжинбудмеханізація», Чернігівська обласна дирекція публічного акціонерного товариства «Райффайзен банк «Аваль» були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак не скористалися своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представників кредиторів та боржника, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення заяви по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
Згідно ч. 5 ст. 5 Закону про банкрутство, санація боржника до порушення справи про банкрутство - система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно - господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово - економічних, правових заходів відповідно до законодавства до порушення провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закону про банкрутство, ініціювати процедуру санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство мають право боржник або кредитор.
Згода між боржником і кредитором (кредиторами) щодо проведення санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може бути досягнута як до, так і після виникнення заборгованості боржника.
Процедуру санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може бути введено за наявності:
відповідної письмової згоди власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника;
відповідної письмової згоди кредиторів, загальна сума вимог яких перевищує п'ятдесят відсотків кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку;
плану санації, який повинен бути письмово погоджений усіма забезпеченими кредиторами та схвалений загальними зборами кредиторів боржника.
Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства» створено на підставі рішення 1 сесії Ніжинської міської ради двадцять четвертого скликання від 17.04.2002р.
Засновником комунального підприємства і власником його майна є територіальна громада м. Ніжина в особі уповноваженого нею органу - Ніжинської міської ради.
Майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Ніжина і належить йому на праві повного господарського відання та обліковується на балансі підприємства.
Рішенням 62 сесії Ніжинської міської ради шостого скликання від 11.11.2014р. № 18-62/2014 внесені зміни до п. 1 рішення 42 сесії Ніжинської міської ради від 15 серпня 2013 року № 4-42/2013 «Про надання дозволу комунальному підприємству «Виробниче управління комунального господарства» на звернення боржника до господарського суду» та надано згоду підприємству на звернення до господарського суду Чернігівської області із заявою, зокрема щодо санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
Як вбачається з поданих боржником документів та матеріалів, кредиторська заборгованість боржника станом на 14.01.2015р. становить 3 962 581,89 грн. перед наступними кредиторами:
- Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в сумі 3 118 934,40 грн., у т.ч. 2 541 226,33 грн. основного платежу, 255 055,35 грн. штрафних санкцій та 322 652,72 грн. пені.
Згідно довідки від 13.01.2015р. № 176/9/25-13-25-022 (а.с. 55) сума заборгованості складається із 2 413 912,22 грн. заборгованості по податкам і зборам (у т.ч. 1 927 909,41 грн. - основний платіж, 223 769,45 грн. - штрафні санкції та 262 233,36 грн. - пеня) та 705 022,18 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску (у т.ч. 613 316,92 грн. - основний платіж, 31 285,90 грн. - штрафні санкції та 60 419,36 грн. - пеня).
Факт існування вказаної заборгованості підтверджується наступними обставинами.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.04.2013р. по справі № 825/880/13-а присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 1 074 451,06 грн.
22 липня 2014р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції винесені постанови (ВП № 44118527, № 44118458, № 44118402, № 44118222, № 44118273 та № 44118162) про відкриття виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів, виданих на примусове виконання вказаної вище постанови (на загальну суму 1 074 451,06 грн.).
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2013р. по справі № 825/3680/13-а присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 460 520,64 грн.
25 квітня 2014р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції винесені постанови (ВП № 43120005, № 43119403, № 43119918 та № 43119759) про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчих листів, виданих на примусове виконання вказаної вище постанови (на загальну суму 460 520,64 грн.).
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.03.2014р. по справі № 825/714/14 присуджено до стягнення з боржника податкового боргу на загальну суму 414 172,25 грн.
25 квітня 2014р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції винесені постанови (ВП № 43119332, № 43119225 та № 43119459) про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчих листів, виданих на примусове виконання вказаної вище постанови (на загальну суму 414 172,25 грн.).
Також, постановами державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції від 22.09.2014р. та від 04.11.2014р. відкриті виконавчі провадження (ВП № 44802848, № 44802892 та № 45278800) з примусового виконання вимог Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекцїі від 07.03.2014р., від 05.06.2014р. та від 03.10.2014р. № ю-62-17У щодо стягнення з боржника боргу на загальну суму 617 368,21 грн.
Таким чином, загальна сума грошових вимог по відкритим виконавчим провадженням становить 2 566 512,16 грн.
Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції про арешт коштів боржника від 07.08.2014р. накладено арешт на готівкові кошти комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» в сумі 2 699 233,68 грн., що знаходяться в касі підприємства, та заборонено їх використання до повного погашення заборгованості.
Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції про арешт коштів боржника від 07.08.2014р. накладено арешт на кошти комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» в сумі 2 699 233,68 грн., що містяться на рахунках підприємства;
- Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області в сумі 27 639,71 грн., у т.ч. 19 654,95 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7984,76 грн. пені, яка підтверджується, зокрема вимогою про сплату боргу від 05.02.2013р. № Ю136у, постановою про відкриття виконавчого провадження від 28.11.2013р. ВП № 40982587, а також довідкою від 16.01.2015р. № 251/02.
- комунальним підприємством «Служба Єдиного Замовника» в сумі 70 276,50 грн. Дана заборгованість підтверджується наступними наданими боржником документами:
1) акт звірки взаєморозрахунків від 05.01.2015р. на суму 3437,46 грн.:
- договір № 30 про надання послуг автотранспорту від 03.05.2013р., акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 157/1/30.09.2013р. на суму 2754,72 грн. та № 185/31.10.2013р., на суму 682,74 грн., всього на суму 3437,46 грн.;
2) акт звірки взаєморозрахунків від 05.01.2015р. на суму 35 208,45 грн.:
- договір про надання транспортних послуг від 12.02.2014р. з додатками (калькуляції № 57 на 2013-2014 роки та № 1 на 2014 рік);
- рахунок № 86 від 28.02.2014р. на суму 29 653,70 грн. та товарно-транспортні накладні серії 12 ААВ від 12.02.2014р. № 615022, від 13.02.2014р. № 615002, від 14.02.2014р. № 615002, від 15.02.2014р. № 615003, від 16.02.2014р. № 615003, від 17.02.2014р. № 615003, від 18.02.2014р., 19.02.2014р. № 615005, від 21.02.2014р. № 615005, від 24.02.2014р., від 25.02.2014р., від 26.02.2014р. та від 27.02.2014р.;
- рахунок № 87 від 28.02.2014р. на суму 2675,75 грн. та товарно-транспортні накладні від 12.02.2014р., від 13.02.2014р., від 14.02.2014р., від 21.02.2014р., від 25.02.2014р.;
- рахунок № 148 від 31.08.2014р. на суму 2879,00 грн. та товарно-транспортна накладна від 06.03.2014р.;
3) акт звірки взаєморозрахунків від 05.01.2015р. на суму 13 575,80 грн.:
- договір про заміну боржника у грошовому зобов'язанні від 08.07.2013р., укладений між боржником (первісний боржник) та комунальним підприємством «Служба Єдиного Замовника» (новий боржник), за умовами якого останній прийняв на себе зобов'язання по погашення заборгованості в сумі 13 575,80 грн., що виникла на підставі укладеного між ними договору від 20.09.2012р. № 27;
4) акт звірки взаєморозрахунків від 05.01.2015р. на суму 15 000,00 грн.:
- платіжне доручення № 170 від 28.02.2014р. на суму 20 000,00 грн. (авансовий платіж КП «Служба Єдиного Замовника» згідно договору підряду № 1 від 27.02.2014р.);
платіжне доручення № 288 від 06.03.2014р. на суму 5000,00 грн. (повернення боржником коштів за договором № 1 від 28.02.2014р.);
5) акт звірки взаєморозрахунків від 05.01.2015р. на суму 3054,79 грн.:
- договір про переведення боргу від 11.07.2012р. в сумі 32 442,88 грн., укладений між комунальним підприємством «Служба Єдиного Замовника» (первісний боржник), дочірнім підприємством «Ніжинжитлосервіс» комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» (новий боржник) та боржником (кредитор), за умовами якого первісний боржник переводить свій борг на нового боржника, чим збільшує свою кредиторську заборгованість на суму 32 442,88 грн. перед новим боржником. Як наслідок новий боржник заміняє первісного боржника як зобов'язану сторону по погашенню боргу в сумі 32 442,88 грн. перед кредитором, чим збільшує свою дебіторську заборгованість на суму 32 442,88 грн. перед первісним боржником;
платіжне доручення № 112 від 07.03.2012р. на суму 5000,00 грн. (погашення КП «Служба Єдиного Замовника» заборгованості за надані боржником послуги згідно договору розстрочення боргу від 30.07.2010р.);
- комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» в сумі 15 639,37 грн., яка підтверджується, зокрема рішенням господарського суду Чернігівської області від 01.10.2014р. по справі № 927/1300/14, яким присуджено до стягнення з боржника 13 098,69 грн. основного боргу, 410,03 грн. пені та 1785,34 грн. витрат по сплаті судового збору, наказом, виданим 14.10.2014р. на примусове виконання зазначеного рішення, а також постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.10.2014р. ВП № 45154243 (на суму 15 294,06 грн.).
- приватним підприємством «ФЕБ-2012» в сумі 118 166,12 грн., яка підтверджується, зокрема рішенням господарського суду Чернігівської області від 22.07.2014р. по справі № 927/820/14, яким присуджено до стягнення з боржника 118 166,12 грн. основного боргу, 1252,56 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 2731,95 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 7815,35 грн. пені та 2599,33 грн. витрат по сплаті судового збору, наказом, виданим 04.08.2014р. на примусове виконання зазначеного рішення, а також постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.08.2014р. ВП № 44491976 (на суму 129 965,98 грн.).
- товариством з обмеженою відповідальністю «Адамант-БР» в сумі 36 540,00 грн., яка підтверджується, зокрема рішенням господарського суду Чернігівської області від 02.07.2014р. по справі № 927/821/14, яким присуджено до стягнення з боржника 36 540,00 грн. основного боргу, 387,32 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 698,13 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 2354,49 грн. пені та 1827,00 грн. витрат по сплаті судового збору, наказом, виданим 15.07.2014р. на примусове виконання зазначеного рішення, а також постановою про відкриття виконавчого провадження від 08.08.2014р. ВП № 44311738 (на суму 41 806,94 грн.).
- Ніжинською міською газетою «Вісті» в сумі 2131,57 грн., що підтверджується актами виконаних робіт від 05.08.2014р. № 93 на суму 716,45 грн. та від 28.11.2014р. на суму 1415,12 грн., всього на суму 2131,57 грн.
- фізичною особою - підприємцем Поляшко Валентиною Іванівною в сумі 650,00 грн., що підтверджується актами прийняття виконаних робіт (наданих послуг) від 15.10.2013р. № 114 на суму 325,00 грн. та від 18.03.2014р. № 32 на суму 325,00 грн., всього на суму 650,00 грн.
- фізичною особою - підприємцем Толочком Валерієм Петровичем в сумі 1435,00 грн., що виникла на підставі договору № 004-ТО на сервісне обслуговування реєстраторів розрахункових операцій від 23.05.2013р. та підтверджується актами здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) від 05.03.2014р. № 1942 на суму 135,00 грн., від 12.03.2014р. № 1856 на суму 280,00 грн., від 24.04.2014р. № 2060 на суму 135,00 грн., від 14.05.2014р. № 2116 на суму 135,00 грн., від 20.06.2014р. № 2184 на суму 150,00 грн., від 14.07.2014р. № 2245 на суму 150,00 грн., від 27.08.2014р. № 2333 на суму 150,00 грн., від 17.09.2014р. № 2427 на суму 150,00 грн. та від 17.10.2014р. № 2484 на суму 150,00 грн., всього на суму 1435,00 грн.
- фізичною особою - підприємцем Опанасюком Дмитром Леонідовичем в сумі 14 989,00 грн., що підтверджується накладною № РБ00015 від 15.01.2014р. та рахунком № 1/27 від 15.01.2014р. на суму 17 989,00 грн. З урахуванням часткової сплати (3000,00 грн., платіжне доручення № 117 від 23.01.2014р.) сума боргу становить 14 989,00 грн.
- публічним акціонерним товариством «Ніжинбудмеханізація» в сумі 14 644,68 грн., що підтверджується актами здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 14.01.2015р. № ОУ-00000001 на суму 5001,60 грн. та № ОУ-00000001 на суму 4841,54 грн., та від 27.01.2014р. № ОУ-0000004 на суму 4801,54 грн., всього на суму 14 644,68 грн.
- Чернігівською обласною дирекцією публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк «Аваль» в сумі 1196,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою № 1 від 02.10.2014р. на суму 1196,00 грн.
- публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» в сумі 11 614,35 грн., що підтверджується договором № 10 купівлі - продажу від 01.06.2012р., видатковими накладними № 000017391 від 30.04.2013р. на суму 9653,19 грн., № 000017628 від 31.05.2013р. на суму 2615,70 грн., № 000019101 від 31.07.2013р. на суму 1636,07 грн. та № 000021175 від 30.09.2013р. на суму 1868,25 грн., № 000021709 від 31.10.2013р. на суму 1047,33 грн. (всього на суму 16 820,54 грн.), рахунком на оплату № 000016269 від 30.04.2013р. (борг в сумі 5240,97 грн.), загальна сума заборгованості становить 22 061,51 грн. З урахування часткових проплат в сумі 10 447,16 грн. (платіжні доручення № 493 від 20.05.2013р. на суму 7447,16 грн. та № 708 від 09.07.2013р. на суму 3000,00 грн.), сума боргу становить 11 614,35 грн.
- заборгованість по заробітній платі в сумі 528 725,19 грн.
Вимоги вказаних вище кредиторів не забезпечені заставою майна боржника.
Виходячи з системного аналізу ч. 3 ст. 10, ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 15 Закону про банкрутство, загрозою неплатоспроможності є виникнення конкуренції грошових вимог кредиторів у виконавчому провадженні, внаслідок якої задоволення вимог одного або кількох кредиторів у розмірі не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати призведе до неможливості виконання грошових зобов'язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами.
Поданими боржником доказами, зокрема, судовими рішеннями та постановами органів державної виконавчої служби про відкриття виконавчих проваджень, підтверджується факт наявності загрози неплатоспроможності боржника.
Згідно ч. 4 ст. 6 Закону про банкрутство, загальні збори кредиторів скликаються боржником шляхом письмового повідомлення усіх кредиторів за даними бухгалтерського обліку боржника.
Боржник повинен розмістити оголошення про проведення загальних зборів кредиторів на веб-сайті державного органу з питань банкрутства та Вищого господарського суду України.
Порядок проведення зборів кредиторів визначається Положенням про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
Відповідне Положення було затверджено постановою пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. № 15 (надалі - Положення).
14 січня 2015 року були проведені загальні збори кредиторів КП «Виробниче управління комунального господарства» на яких були присутні представники Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області, комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника», комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно - каналізаційного господарства» та публічного акціонерного товариства «Ніжинбудмеханізація».
Інші кредитори за даними бухгалтерського обліку КП «Виробниче управління комунального господарства» також були письмово повідомлені боржником про скликання загальних зборів кредиторів, що підтверджується відповідними листами та фіскальними чеками (а.с. 35 - 48).
Також, 29 грудня 2014 року за № 13132 на офіційному веб - сайті Вищого господарського суду України і 30 грудня 2014 року на офіційному веб - сайті Міністерства юстиції України боржником було оприлюднено оголошення про проведення загальних зборів кредиторів у процедурі санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
У відповідності з п. п. 4.3 - 4.5 Положення, загальні збори кредиторів вважаються повноважними, якщо на них присутні кредитори, що мають не менше ніж дві третини голосів.
Право вирішального голосу на загальних зборах кредиторів мають кредитори, крім забезпечених, з грошовими вимогами, що виникли до прийняття рішення власником (органом, уповноваженим управляти майном) боржника про надання згоди на проведення досудової санації боржника.
Кредитори мають на загальних зборах кредиторів кількість голосів, пропорційну сумі вимог кредиторів за даними бухгалтерського обліку боржника та кратну одній тисячі гривень.
Під час визначення кількості голосів кредиторів з правом вирішального голосу не враховуються суми неустойки (штрафу, пені), інші фінансові санкції, моральна шкода.
Загальний розмір кредиторської заборгованості боржника становить 3 962 581,89 грн., з них основна заборгованість - 2 825 968,24 грн. Отже, загальна кількість голосів кредиторів становить 2 826.
Як вбачається із протоколу засідання загальних зборів кредиторів від 14.01.2015р. № 1, на них були присутні кредитори, що мають 2 638 голосів, що більше ніж дві третини від загальної кількості голосів, а тому загальні збори кредиторів були повноважними.
При цьому, слід вказати, що кількість голосів у Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області становить 0, а не 27, як помилково вказано в протоколі, оскільки вимого цього кредитора складаються із штрафних санкцій та пені (вимога від 05.02.2013р. № Ю 136 У, а.с. 79). Однак, дана обставина не вплинула на повноважність загальних зборів кредиторів.
Відповідно до п. п. 4.7 - 4.9 Положення, загальними зборами кредиторів має бути прийняте рішення про:
- надання згоди на проведення досудової санації боржника;
- схвалення плану досудової санації.
Рішення загальних зборів кредиторів вважається прийнятим, якщо за нього проголосували кредитори, які мають право вирішального голосу, загальна сума вимог яких перевищує п'ятдесят відсотків кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку.
Прийняті за результатами загальних зборів кредиторів рішення оформлюються протоколом засідання загальних зборів кредиторів.
До протоколу додаються письмові заяви кредиторів про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану досудової санації. У разі якщо заяву підписано представником, до неї додається довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника.
Загальними зборами кредиторів КП «Виробниче управління комунального господарства» 14.01.2015р. одноголосно було прийнято рішення про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
Також, присутні на зборах кредитори надали письмові заяви про надання згоди на проведення досудової санації боржника та схвалення плану досудової санації (а.с. 49 - 53).
Заява про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство була подана КП «Виробниче управління комунального господарства» до господарського суду у встановлений ч. 5 ст. 6 Закону про банкрутство строк.
За змістом ч. ч. 3, 9 ст. 6 Закону про банкрутство, план санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство може містити умови, передбачені в ч. ч. 1, 2 ст. 29 і ч. 4 ст. 79 цього Закону.
Умови плану санації щодо задоволення вимог кредиторів, які не брали участі в голосуванні або голосували проти схвалення плану санації боржника, повинні бути не гіршими, ніж умови задоволення вимог кредиторів, які голосували за схвалення плану санації.
План санації може передбачити поділ кредиторів, які беруть участь у санації, на категорії залежно від виду вимог та наявності (відсутності) забезпечення вимог таких кредиторів. Умовами плану санації може встановлюватися різний порядок задоволення вимог для кредиторів різних категорій.
Умови плану санації, а також мораторій на задоволення вимог кредиторів поширюються на вимоги всіх кредиторів, що виникли до затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
Строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство не може перевищувати 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації.
План досудової санації може містити умови щодо відстрочення або розстрочення заборгованості на строк, що перевищує 12 місяців (п. 3.5 Положення).
В поданому боржником на затвердження господарському суду плану санації вказано, що метою санації є відновлення платоспроможності боржника та його нормальної ритмічної роботи.
Проведення процедури санації планується протягом 12 місяців шляхом:
- мобілізації внутрішніх резервів підприємства;
- збільшення обсягів виробництва та отримання прибутку від фінансово-господарської діяльності підприємства;
- зниження дебіторської заборгованості;
- перегляд цінової політики підприємства;
- укладення мирової угоди з кредиторами на залишок непогашених коштів;
- списання пені та штрафів;
- пошук зовнішніх джерел фінансування;
- залучення коштів засновників підприємства.
Обгрунтування проведення процедури санації полягає в скрутному фінансовому становищі, в якому на даний час перебуває підприємство. Так, результатом фінансово-господарської діяльності підприємства за 9 місяців 2014 року є збиток в сумі 206,0 тис. грн., що є наслідком значного зменшення обсягів замовлень на виконання робіт, постійного зростання рівня мінімальної заробітної плати, зростання цін на паливно - мастильні матеріали, запчастин тощо; кредиторська заборгованість станом на 14.01.2015р. становить 3 962 581,89 грн.
Основними факторами збитковості стали:
- невідповідність тарифів на надання послуг фактичним витратам;
- відсутність оборотних коштів (невчасна оплата виконаних робіт);
- дебіторська заборгованість;
- нестабільність цін на паливо, матеріали, послуги сторонніх організацій;
- високий рівень податкового тиску;
- збільшення кредиторської заборгованості за рахунок нарахування штрафних санкцій та пені;
- зростання розміру мінімальної заробітної плати;
- відсутність замовлень, які оплачуються по факту виконання в необхідному розмірі.
Заходами щодо відновлення платоспроможності боржника, починаючи з березня 2015 року, є:
- збільшення обсягів виробництва;
- затвердження тарифів на захоронення ТПВ з 100 % відшкодуванням собівартості робіт;
- реструктуризація боргів;
- оптимізація чисельності працівників;
- стягнення дебіторської заборгованості;
- передача майна в оренду;
- реалізація майна, незадіяного у виробництві;
- отримання коштів у вигляді дотацій із місцевого бюджету для погашення місцевих податків і зборів;
- залучення інвесторів усіх форм власності до розвитку підприємства та стабілізації його фінансового стану.
Як результат вжиття заходів щодо відновлення платоспроможності, зокрема нарощування обсягів виробництва, боржник планує отримати у період з березня 2015 року по лютий 2016 року дохід на загальну суму 5776,4 тис. грн.
Фінансова реструктуризація передбачає відстрочення, розстрочення та спиання боргів, а саме:
- заборгованість перед Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області по податкам і зборам в сумі 1 927 909,41 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 5 років, 486 002,81 грн. штрафних санкцій та пені підлягають прощенню та списанню;
заборгованість по єдиному соціальному внеску в сумі 705 022,18 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року;
- заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області в сумі 27 639,71 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед приватним підприємством «ФЕБ-2012» в сумі 118 166,12 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед товариством з обмеженою відповідальністю «Адамант-БР» в сумі 36 540,00 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно - каналізаційного господарства» в сумі 15 639,37 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» в сумі 11 614,35 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед комунальним підприємством «Служба Єдиного Замовника» в сумі 70 276,50 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед фізичною особою - підприємцем Опанасюком Дмитром Леонідовичем в сумі 14 989,00 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед публічним акціонерним товариством «Ніжинбудмеханізація» в сумі 14 644,68 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед Ніжинською міською газетою «Вісті» в сумі 2131,57 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед Чернігівською обласною дирекцією публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк «Аваль» в сумі 1196,00 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед фізичною особою - підприємцем Поляшко Валентиною Іванівною в сумі 650,00 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року;
- заборгованість перед фізичною особою - підприємцем Толочком Валерієм Петровичем в сумі 1435,00 грн. - підлягає відстроченню до 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2015 року, розстрочення до 1 року.
Відповідну фінансову реструктуризацію планується здійснити шляхом укладення з кредиторами мирових угод.
Планом санації передбачено здійснення заходів щодо погашення дебіторської заборгованості на загальну суму 1 598 880,17 грн., зокрема заборгованості Управління житлово - комунального господарства та будівництва по оплаті захоронення вуличного змету.
Грошові вимоги, які виникли після прийняття власником рішення про надання згоди на проведення досудової санації до затвердження судом плану досудової санації, будуть погашатися на умовах укладення мирової угоди.
В судовому засіданні 19.02.2015р. представником боржника подане клопотання, з якого вбачається, що після прийняття власником рішення про надання згоди на проведення досудової санації до затвердження судом плану досудової санації, у боржника виникла кредиторська заборгованість перед Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в сумі 158 946,01 грн., зокрема:
по податку на додану вартість - в сумі 912,00 грн. (податкова декларація з податку на додану вартість від 20.01.2015р. за грудень 2014р.);
по єдиному соціальному внеску - в сумі 20 753,13 грн. (звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів від 22.01.2015р. за грудень 2014р.);
по платі за землю - в сумі 5158,45 грн. (податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 03.02.2015р. за грудень 2014р.);
по екологічному податку - в сумі 132 122,43 грн. (податкова декларація екологічного податку від 09.02.2015р. за IV квартал 2014р.).
Обов'язковою умовою виконання плану санації є відсутність заборгованості по поточним грошовим зобов'язанням.
Отже, основним завданням процедури санації підприємства є комплекс заходів, які мають на меті вихід останнього з кризи і забезпечення його подальшого розвитку, фінансового оздоровлення, прибуткової роботи, збільшення обсягів виробництва.
Крім того, до заяви боржника додано лист виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 15.01.2015р. № 43-02-18 в якому повідомляється, що ним вживаються заходи по фінансовому оздоровленню КП «Виробниче управління комунального господарства», враховуючи його важливе значення для забезпечення екологічної безпеки міста.
Виконавчий комітет Ніжинської міської ради гарантує проведення фінансової підтримки підприємства у вигляді погашення суми заборгованості за виконані роботи в 2014 році в сумі 1,1 млн. грн. та проведення вчасно розрахунків за роботи, що будуть виконуватися в 2015 році.
Органом місцевого самоврядування проводяться заходи оптимізації організаційної та управлінської структури КП «Виробниче управління комунального господарства» і буде триматися на контролі дотримання досудового плану санації з метою забезпечення виконання зобов'язань перед кредиторами.
В судовому засіданні представники кредиторів не висловили заперечень щодо плану санації.
Згідно ч. 8 ст. 6 Закону про банкрутство, господарський суд виносить ухвалу про відмову в затвердженні плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство, якщо:
при схваленні плану санації були допущені порушення законодавства, що вплинули на результат голосування загальних зборів кредиторів;
кредитор, який не брав участі в голосуванні або ж голосував проти схвалення плану санації, доведе, що в разі ліквідації боржника у порядку, визначеному цим Законом, його вимоги були б задоволені в розмірі, що перевищує розмір вимог, які будуть задоволені відповідно до умов плану санації;
відсутнє письмове погодження плану санації усіма забезпеченими кредиторами;
боржником були надані недостовірні дані щодо кредиторської заборгованості.
В інших випадках господарський суд виносить ухвалу про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство та вводить мораторій на задоволення вимог кредиторів. Мораторій поширюється на вимоги кредиторів, що виникли до затвердження плану санації.
Під час розгляду справи не було встановлено обставин, які могли би бути підставою для відмови в затвердженні плану санації боржника, а тому суд вважає подану боржником заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 5, 6 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Затвердити план санації комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» (код 31818672) до порушення провадження у справі про банкрутство, схваленого загальними зборами кредиторів (протокол № 1 від 14.01.2015р.).
Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації.
Копії цієї ухвали надіслати боржнику та кредиторам: Ніжинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (16600, м. Ніжин, вул. Поштова, 2), Управлінню Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (16600, м. Ніжин, вул. Шевченка, 21), комунальному підприємству «Служба Єдиного Замовника» (16600, м. Ніжин, вул. Леніна, 14), комунальному підприємству «Ніжинське управління водопровідно - каналізаційного господарства» (16600, м. Ніжин, вул. Червоноказача, 5), приватному підприємству «ФЕБ-2012» (38750, с. Щербані Полтавського району Полтавської області, вул. Черняхівського, 32), товариству з обмеженою відповідальністю «Адамант - БР» (38014, м. Полтава, провул. Спортивний, 3), Ніжинській міській газеті «Вісті» (16600, м. Ніжин, пл. Леніна, 1, кім. 9-б), фізичній особі - підприємцю Поляшко Валентині Іванівні (41600, м. Конотоп Сумської області, вул. Клубна, 121-а/12), фізичній особі - підприємцю Толочку Валерію Петровичу (16600, м. Ніжин, вул. Московська, 13), фізичній особі - підприємцю Опанасюку Дмитру Леонідовичу (16600, м. Ніжин, вул. Борзнянський Шлях, 5-е), публічному акціонерному товариству «Ніжинбудмеханізація» (16600, м. Ніжин, вул. Шевченка, 90), публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, 68), Чернігівській обласній дирекції публічного акціонерного товариства «Райффайзен банк «Аваль» (14017, м. Чернігів, просп. Перемоги, 21), відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції (16600, м. Ніжин, Чернігівської області, пл. Заньковецької, 4), а також відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Чернігівській області (14005, м. Чернігів, просп. Миру, 49 - а, к. 703).
Суддя А.С.Сидоренко