Справа № 344/18431/14-а
Провадження № 2-а/344/100/15
17 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Польської М.В.,
секретаря Дзюбак Х.Б.,
з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Костюченко Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в період з 01.12.1982р. по 30.04.1988 р. позивач працювала на заводі «Позитрон» на посаді травильниці прецензійного травлення, а з 01.05.1988 р. по 30.11.1988р. на посаді оператора прецензійної фотолітографії, стаж роботи становить 6 років на посадах які відносяться до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, згідно постанови КМ СРСР від 26.01.1991 року №10. Позивач звернулася до відповідача за призначенням їй пенсії, однак 19.11.2014 року їй було відмовлено, оскільки вищезазначені посади не передбачені Списком №2, діючим на час її роботи.
Заявою від 02.12.2014 року позивач збільшила розмір позовних вимог, визначивши дату призначення пенсії з 10.06.2014 року.
Позивач та її представник в судовому засіданні вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, з підстав зазначених в запереченні,звернула увагу суду, що застосовуються Списки чинні на період роботи, а не Списки затверджені в період коли позивач уже не працювала на таких роботах.
Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
В судовому засіданні встановлено, що в період з 01.12.1982р. по 30.04.1988 р. позивач працювала на заводі «Позитрон» на посаді травильниці прецизійного травлення, а з 01.05.1988 р. по 30.11.1988р. на посаді оператора прецизійної фотолітографії цього ж заводу, що підтверджується записами трудової книжки та довідкою ПАТ «Родон» (правонаступник заводу «Позитрон») від 11.11.2014р. (а.с.7-10).
З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
На період роботи позивача, діяла Постанова Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, якою затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Однак, даною постановою посади позивача відсутні в Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 предбачені у списку посади позивача, однак дана постанова поширюється на ті правовідносини які були чинні на час її прийняття чи пізніше під час дії постанови.
Позивач 16.10.2014р. звернулася до відповідача за призначенням їй пенсії, однак 19.11.2014 року їй було відмовлено, оскільки вищезазначені посади не передбачені Списком №2, діючим на час її роботи (а.с.5).
Така відмова відповідача є правомірною, виходячи з такого.
Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.
Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Робочі місця позивача не відповідає списку №2, діючого на час роботи, і не надає їй право на пільгове пенсійне забезпечення.
Уточнюючі довідки позивачем ні відповідачу, ні суду з підприємства, де працювала позивач за вищевказаний період, не надавались (п.20 Порядку затвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, постанова КМУ 12.08.1993р. №637).
Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.
В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством, б) особам які не мають повного стажу роботи із шкідливами і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії знижується пропорційно наявному стажу, в порядку ст..13-14 цього закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання врахував всі обставини, які в сукупності не підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Довідка: повний текст постанови виготовлено 19 лютого 2015 року.
Суддя Польська М.В.