Справа № 344/20060/14-а
Провадження № 2-а/344/124/15
18 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Бойчука О.В.
секретар Гречун Т.Б.,
за участю: позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Остафійчук М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання зробити перерахунок пенсії з врахуванням до середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі до 50% пенсії, виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення та виплатити недоплачену пенсію за період з 22.07.2014 року,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання зробити перерахунок пенсії з врахуванням до середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі до 50% пенсії, виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення та виплатити недоплачену пенсію за період з 08.12.2013 року.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що є пенсіонером Збройних Сил України і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ч. 3 ст. 63 цього Закону, має право на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з проханням здійснити перерахунок пенсії з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі до 50% пенсії. Однак отримав відмову, яка мотивована тим, що ці доплати не входять до грошового забезпечення. Не погодившись з відмовою, звернувся до суду.
У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснив, що з грошового забезпечення та доплат до нього сплачувались внески, а тому ці доплати мають бути враховані при призначенні пенсії. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з підстав, викладених у письмовому запереченні, та суду пояснила, що відмова у врахуванні вказаних сум є правомірною, оскільки ці суми є одноразовими і не входять до грошового забезпечення. Просила у задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату і місце розгляду справи цей відповідач повідомлявся у встановленому порядку. Враховуючи подане цим відповідачем письмове заперечення, суд вважає, що відповідно до змісту ст.128 КАС України справа може бути розглянута по суті без участі представника цього відповідача.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права пенсіонера на обчислення пенсії з урахуванням отриманого ним грошового забезпечення за страховий період.
Судом встановлено, що відповідно до повідомлення № 163/03 від 23.02.2009 року ОСОБА_1 з 22 лютого 2009 року головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 86 % грошового забезпечення по вислузі 32 років з доплатою з вислугу 40% (а.с. 5).
Із довідки № 147/17-00-05-25 від 16 жовтня 2014 року головного управління Міндоходів в Рівненській області про складові заробітної плати вбачається, що ОСОБА_1 у 2007 році отримав 12394,00 грн., у 2008 році отримав 12967,00 грн., 8076,00 грн. та 4891,00 грн. матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових потреб (а.с. 6).
Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.
Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
З огляду на встановлені судом сплату страхових внесків з матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі 40% у зазначені в довідках періоди, та відповідно, неправомірну дію щодо відмови позивачам в проведенні належного обчислення пенсії та незаконному утриманні пенсії позивача, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити, зобов'язавши відповідача управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зробити ОСОБА_1 з 22 липня 2014 року перерахунок пенсії з врахуванням до середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі 40% пенсії, виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення та виплачувати в подальшому пенсію з урахуванням цих сум.
У задоволенні позову до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області слід відмовити у зв'язку з відсутністю між сторонами публічних правовідносин щодо отримання пенсії, а отже і відсутністю між ними спору з цих підстав.
На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 8, 22 Конституції України, ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-12, 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання зробити перерахунок пенсії з врахуванням до середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та доплати за вислугу років у розмірі до 50% пенсії, виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення та виплатити недоплачену пенсію за період з 22.07.2014 року - задовольнити частково.
Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 з 22 липня 2014 року перерахунок пенсії з врахуванням до середньомісячного заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення у 2007 та 2008 роках, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у 2007 та 2008 роках, доплати за вислугу років у розмірі 40% пенсії у 2007 та 2008 роках, виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення, виплатити недоплачену пенсію за період з 22.07.2014 року та виплачувати в подальшому.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
СуддяБойчук О.В.