Справа № 309/72/15-к
Провадження № 1-кс/309/18/15
12 лютого 2015 року м. Хуст
Хустський районний суд
Закарпатської області
Слідчий суддя Хустського районного суду ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
слідчого Хустського МВ УМВС
України в Закарпатській області ОСОБА_4
скаржниці ОСОБА_5
представника скаржниці ОСОБА_6
розглянувши скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 06.01.2015 року
Скаржниця ОСОБА_5 звернулась із скаргою на на постанову слідчого Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 06.01.2015 року.
В обґрунтування скарги зазначила про те, що 06 січня 2015 року слідчий СВ Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12014070050000554 від 12 червня 2014 року, якою закрив дане кримінальне провадження по мотивам п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст.382 ч.2 КК України в діях посадових осіб Кошелівської сільської ради.
З прийнятим рішенням слідчого ОСОБА_4 скаржниця не згідна, так як досудове розслідування по даному кримінальному провадженню на її думку проведено не в повному обсязі та не вірно надано правову оцінку діям посадових осіб Кошелівської сільської ради.
26 вересня 2013 року Хустським районним судом прийнято рішення у цивільній справі за позовом скаржниці до Кошелівської сільської ради про визнання бездіяльністю протиправною та зобов'язання вчинити дії, яким визнано протиправною діяльність органу місцевого самоврядування - Кошелівської сільської ради Хустського району щодо вирішення питання по здійсненню неправомірних дій, вчинених мешканцями села ОСОБА_7 та ОСОБА_8 щодо незаконного влаштування по вул. Молодіжна гідротехнічного будівництва, зобов'язано орган місцевого самоврядування Кошелівську сільську раду відреагувати в рамках чинного законодавства на неправомірні дії громадян ОСОБА_7 мешканця АДРЕСА_1 та ОСОБА_8 , мешканця АДРЕСА_2 , щодо облаштування ними гідротехнічної споруди без згоди на те органу місцевого самоврядування та відсутність на ті дії відповідних документів, з відновленням стану земельної ділянки по АДРЕСА_3 , який існував до порушення прав, і запобігти вчиненню дій, що порушують право власності позивача.
В подальшому 18 листопада 2013 року скаржниця звернулася до Хустського районного суду, а 23 січня 2014 року звернулися посадові особи Кошелівської сільської ради про роз'яснення рішення Хустського районного суду від 26.09.2013 року. Судом ухвалено та роз'яснено рішення Хустського районного суду таким чином: зобов'язати Кошелівську сільську раду вжити заходи щодо відновлення стану земельної ділянки по АДРЕСА_3 , який існував до порушення прав позивача. Сільська рада повинна вжити заходи щодо засипання незаконно облаштованої гідротехнічної споруди та засипати незаконно облаштовану гідротехнічну споруду.
Однак, сільська рада рішення суду від 26.09.2013 року не виконала, незаконно встановлену гідротехнічну споруду не засипала в зв'язку з чим відбувається підтоплення огорожі біля будинку скаржниці та земельної ділянки дворогосподарства.
Слідчий посилаючись, як на підставу прийняття рішення про закриття кримінального провадження стосовно посадових осіб Кошелівської сільської ради вказав у постанові, що Кошелівська сільська рада відреагувала, намагаючись виконати рішення суду наступним чином: 20 травня 2014 року на сесії сільської ради прийняли рішення, в якому зобов'язали мешканців вул. Молодіжної ОСОБА_7 та ОСОБА_8 демонтувати гідротехнічну споруду по АДРЕСА_1 , яка була влаштована без згоди Кошелівської сільської ради з відновленням стану земельної ділянки, який існував до порушення прав», та 05 серпня 2014 року на сесії шостого скликання Кошелівської сільської ради прийняла рішення «Про ремонт доріг комунальної власності, а саме по вул.І.Франка та вул. Молодіжна в с.Кошелево».
Влаштовані гідротехнічні споруди не засипані, а прийнятим рішенням на виконкомі про ремонт дороги по вул.Молодіжна не усувається шкода, яка спричиняється скаржниці підтопленням земельної ділянки дворогосподарства скаржниці. В рішенні суду від 26.09.2013 року чітко і зрозуміло зазначено, що дії посадові особи Кошелівської сільської ради повинні відреагувати на незаконні дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 -засипавши незаконно облаштовані гідротехнічну споруду по АДРЕСА_1 .
Скаржниця просить суд рішення слідчого про закриття кримінального провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014070050000554 від «12» червня 2014 року закрити по мотивам п.2 ч.1.ст.284 КПК у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст.382 ч.2 КК України в діях посадових осіб Кошелівської сільської ради - скасувати та зобов'язати слідчого провести огляд виконаних робіт Кошелівською сільською радою по засипанню гідротехнічної споруди, допитати працівників фінансового органу Хустської РДА та Хустської районної ради, щодо сум виділених коштів Кошелівській сільській раді протягом 2014 року, та можливості їх використання на оплату засипання гідротехнічних споруд.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_5 , представник скаржниці ОСОБА_6 скаргу підтримали, просили її задоволити.
Слідчий Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 скаргу не визнав. Суду пояснив, що Кошелівська сільська рада відреагувала, намагаючись виконати рішення суду наступним чином: 20 травня 2014 року на сесії сільської ради прийняли рішення, в якому зобов'язала мешканців вул. Молодіжної, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_8 демонтувати гідротехнічну споруду по АДРЕСА_1 , яка була влаштована без згоди Кошелівської сільської ради з відновленням стану земельної ділянки, який існував до порушення прав», та 05 серпня 2014 року на сесії шостого скликання Кошелівської сільської ради прийняла рішення «Про ремонт доріг комунальної власності, а саме по вул.І.Франка та вул. Молодіжна в с.Кошелево», отже рішення суду виконано частково перед будинком скаржниці вже засипана гідротехнічна споруда та вирішується питання по засипанню гідротехнічної споруди по всій вулиці, виконкомом сільської ради прийнято рішення про капітальний ремонт вул.Молодіжна в с.Кошелево, що підтверджується відповіддю бухгалтера від 24.12.2014 року про те, що 15.12.2014 року з транспортного податку спрямовані грошові кошти в сумі 39889,00 грн. на поточний ремонт вулиці Молодіжна. Просив відмовити в задоволенні скарги.
Прокурор ОСОБА_3 скаргу не визнав. Суду пояснив про те, що рішення суду виконано частково, отже в діях посадових осіб Кошелівської сільської ради відсутній склад кримінального злочину передбаченого ст.382 ч.2 КК України .
Заслухавши доводи учасників судового розгляду суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги виходячи із наступних міркувань.
Як вбачається із матеріалів скарги 06 січня 2015 року слідчий СВ Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12014070050000554 від 12 червня 2014 року, якою закрив дане кримінальне провадження по мотивам п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст.382 ч.2 КК України в діях посадових осіб Кошелівської сільської ради.
26 вересня 2013 року Хустським районним судом постановлено рішення у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Кошелівської сільської ради про визнання бездіяльністю протиправною та зобов'язання вчинити дії, яким визнано протиправною діяльність органу місцевого самоврядування - Кошелівської сільської ради Хустського району щодо вирішення питання по здійсненню неправомірних дій, вчинених мешканцями села ОСОБА_7 та ОСОБА_8 щодо незаконного влаштування по вул. Молодіжна гідротехнічного будівництва, зобов'язано орган місцевого самоврядування Кошелівську сільську раду відреагувати в рамках чинного законодавства на неправомірні дії громадян ОСОБА_7 мешканця АДРЕСА_1 та ОСОБА_8 , мешканця АДРЕСА_2 , щодо облаштування ними гідротехнічної споруди без згоди на те органу місцевого самоврядування та відсутність на ті дії відповідних документів, з відновленням стану земельної ділянки по АДРЕСА_3 , який існував до порушення прав, і запобігти вчиненню дій, що порушують право власності позивача.
18 листопада 2013 року ОСОБА_5 звернулася до Хустського районного суду, а 23 січня 2014 року звернулися посадові особи Кошелівської сільської ради про роз'яснення рішення Хустського районного суду від 26.09.2013 року. Судом ухвалено та роз'яснено рішення Хустського районного суду таким чином: зобов'язано Кошелівську сільську раду вжити заходи щодо відновлення стану земельної ділянки по АДРЕСА_3 , який існував до порушення прав позивача. Сільська рада повинна вжити заходи щодо засипання незаконно облаштованої гідротехнічної споруди та засипати незаконно облаштовану гідротехнічну споруду.
Однак, сільська рада рішення суду від 26.09.2013 року не виконала, незаконно встановлену гідротехнічну споруду не засипала в зв'язку з чим відбувається підтоплення огорожі біля будинку ОСОБА_5 та земельної ділянки дворогосподарства.
Незаконно влаштовані гідротехнічні споруди не засипані, а прийнятим рішенням на виконкомі про ремонт дороги по вул.Молодіжна не усувається шкода, яка спричиняється ОСОБА_5 підтопленням земельної ділянки дворогосподарства. В рішенні суду від 26.09.2013 року чітко і зрозуміло зазначено, що дії посадові особи Кошелівської сільської ради повинні відреагувати на незаконні дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 -засипавши незаконно облаштовані гідротехнічну споруду по АДРЕСА_1 .
Часткове засипання канави біля будинку ОСОБА_5 було перегороджено стік води по канаві і вся вода з канави витекла на подвір'я та дворогосподарство ОСОБА_5 . Слідчим для повного з'ясування всіх обставин справи та прийняття законного рішення у кримінальному провадженню огляд часткового виконання рішення суду посадовими особами Кошелівської сільської ради та як відновлено порушені права ОСОБА_5 не проведено. Для спростування заяви посадових осіб Кошелівської сільської ради про відсутність коштів у Кошелівській сільській раді для демонтажу незаконних гідроспоруд не допитано працівників фінансових органів Хустської РДА та Хустської районної ради про те, чи були в наявності в Кошелівській сільській раді кошти для засипання канави.
Рішення Хустського районного суду від 26.09.2013 року посадовими особами Кошелівської сільської ради не виконано.
За зазначених обставин скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303-304 КПК України
Суд, -
Скаргу ОСОБА_5 задоволити.
Скасувати постанову слідчого Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014070050000554 від 12 червня 2014 року про закриття кримінального провадження за п.2 ч.1.ст.284 КПК у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст.382 ч.2 КК України в діях посадових осіб Кошелівської сільської ради .
Зобов'язати слідчого Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 провести огляд виконаних робіт Кошелівською сільською радою по засипанню гідротехнічної споруди, допитати працівників фінансового управління Хустської РДА щодо освоєння сум виділених коштів Кошелівській сільській раді протягом 2014 року, та можливості їх використання на оплату робіт по проведенню засипання гідротехнічних споруд.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом 7 днів з дня її винесення до апеляційного суду Закарпатської області.
Слідчий суддя
Хустського районного суду: підпис ОСОБА_1 .
З оригіналом вірно
Слідчий суддя
Хустського районного суду ОСОБА_1 .