Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua
Від "11" лютого 2015 р. Справа № 906/1676/14
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М.
за участю представників сторін:
прокурор: Кондратюк Д.А. (посвідчення №003029 від 07.09.12.)
від 1-го відповідача: Приймак І.В. (довіреність №1 від 12.01.15.)
від 2-го відповідача: Пилипенко А.О. (довіреність б/н від 09.01.15.)
розглянув у судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Прокурора Баранівського району Житомирської області в інтересах держави
до 1) Баранівської районної державної адміністрації (м.Баранівка, Житомирська область),
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Біріт імені Шевченка" (м.Баранівка, Житомирська область)
про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди
Прокурор Баранівського району Житомирської області в інтересах держави звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про визнання незаконними та скасування розпоряджень Баранівської районної державної адміністрації №56 від 17.03.14., №222 від 23.09.14., №239 від 03.10.14., №245 від 10.10.14., а також про визнання недійсними договорів оренди №165-202 від 25.09.14., №112-164, №203-257 від 06.10.14., №313-497 від 14.10.14., №691-815 від 15.10.14., №868-916 від 16.10.14., №834-867 від 23.10.14.
Позовні вимоги грунтуються на тому, що оскільки земельні ділянки , які на підставі вказаних вище розпоряджень Баранівської районної державної адміністрації були передані в оренду за зазначеними вище договорами належать до державної власності, розпорядником цих земель є Державне агенство земельних ресурсів України, тому Баранівська районна державна адміністрація не мала повноважень розпоряджатися вказаними земельними ділянками.
У відзиві на позовну заяву №02-40/34 від 05.01.15 (а.с.84 т.1), Баранівська районна державна адміністрація позовні вимоги прокурора не визнає, посилаючись на те, що передані в оренду за спірними договороми земельні ділянки не належать до державної форми власності, оскільки належать до колективної власності і є невитребуваними громадянами-власниками сертифікатів на земельну частку (пай).
У відзиві на позовну заяву від 13.01.15 (а.с.102 т.1), ТОВ"Біріт імені Шевченка" позовні вимоги прокурора не визнає посилаючись на те, що оскаржувані розпорядження Баранівської районної державної адміністрації були винесені відносно невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок, які належать на праві власності власникам земельних часток (паїв), однак не були ними витребувані на час укладення договорів оренди.
Прокурор у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.
Представники відповідачів у судовому засіданні позовні вимоги прокурора не визнали з підстав викладених у письмових відзивах на позовну заяву, наданих до суду 13.01.15.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд
Розпорядженням голови Баранівської районної державної адміністрації №56 від 17.03.2014 Товариству "Біріт імені Шевченка" надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі: за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв) реформованих колективних сільськогосподарських підприємств: "Жовтнева Перемога" Дубрівської сільської ради Баранівського району площею: 397,991га. (рілля), 100,3219га. (сіножаті), 46,6765га. (пасовища); ім.Леніна Хижівської сільської ради площею: 114,4631га (рілля); ім.Шевченка Радулинської сільської ради площею: 205,8384га (рілля), 22,7319 (пасовища) (а.с.14 т.1).
Розпорядженням голови Баранівської районної державної адміністрації №222 від 23.09.2014 (а.с.16) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ТОВ "Біріт імені Шевченка", загальною площею 114,4631га. з метою надання їх в оренду терміном на 1 рік для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) реформованого КСП ім.Леніна на території Хижівської сільської ради Баранівського району Житомирської області та передано в оренду за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Леніна Хижівської сільської ради за номерами:
-10, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 385, 396, 399, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 413, 414, 416, 417, 418, 419, 420, 423, 424, 425, 426, 427, 431, 441 загальною площею 114,4631 га, в тому числі: рілля 114,4631 га.
Розпорядженням голови Баранівської районної державної адміністрації №239 від 03.10.2014 (а.с.18) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ТОВ "Біріт імені Шевченка", загальною площею 220,8438га. з метою надання їх в оренду терміном на 1 рік для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) реформованого КСП ім.Шевченка на території Радулинської сільської ради Баранівського району Житомирської області та передано в оренду - за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Шевченка Радулинської сільської ради за номерами:
-3,4,5,6,9, 10, 11, 12, 13, 14, 17,21,22,23,39,40, 111, 181, 182, 183,184, 185, 196, 197, 199, 200, 201, 202, 206, 207, 209, 233, 237, 345, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357,358, 359, 360, 361, 403, 414, 415, 416, 417, 418, 419, загальною площею -200,3473 га, втому числі: рілля 200,3473га;
-420, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 773, 774, 775, 776, 779, 780, 781, 782, 783, 784, 785, 786, 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795, 797, 798, 799, 800, 801, 802, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825, 826, загальною площею 20,4965га, в тому числі: пасовища -20,4965га.
Розпорядженням голови Баранівської районної державної адміністрації №245 від 10.10.2014 (а.с.19) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ТОВ "Біріт імені Шевченка", загальною площею 542,2643га. з метою надання їх в оренду терміном на 1 рік для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) реформованого КСП "Жовтнева революція" на території Дубрівської сільської ради Баранівського району Житомирської області та передано в оренду за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) реформованого КСП "Жовтнева Перемога" на території Дубрівської сільської ради за номерами:
-рілля: 1-17, 19, 20, 22-31, 33-41, 49-50, 62, 247,252, 255, 259-260, 262-263, 266-268, 270-275, 288, 291, 292, 298-300, 305-317, 321-326, 330-331, 476, 477, 479-482, 482,1, 483-491, 491.1, 492-494, 494.1, 494.2, 519-521, 521.1, 524-530, 532-537, 539, 557, 568, 573-575, 577-581, 583, 584, 593, 594,596-598, 598.1, 600, 600.1, 601, 603-606, 609, 609.1, 611, 613, 614, 616, 624, 626, 627, 630, 632, 634, 640-642, 645, 651, 652, 655, 656, 658, 660-664, 666-669, 673, 677, 677.1, 708, 709, 761-770, 861, 907, 909-911, 914 - площею 395, 8683 га;
-сіножаті: 18, 82, 90, 108, 110, 206, 223, 224, 301-310, 567-611, 613-616, 618-621, 623-626, 628-631, 633-662, 672, 672.1, 677, 698, 702, 725, 745, 757, 764, 765, 768, 779, 782-784, 792, 799, 808, 818, 831, 904 площею 100,3219 га;
пасовища: 149, 151, 152, 154, 155, 158-164, 167-170, 173, 174, 176-180, 397, 410, 413, 415, 418, 421, 423, 442, 451, 510, 512-514, 516-518, 520-522, 525-534.1, 562, 731, 731.1, 741, 742, 742.1, 874, 906, 908, 911, 913, 916, 917, 919-920 - площею - 46,0741 га.
На підставі наведених розпоряджень між Баранівською РДА та ТОВ "Біріт ім.Шевченка" укладено 550 договорів оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної частки (паю): - 109 договорів по Радулинській сільській раді, 38 договорів по Хижівській сільській раді, 403 договори по Дубрівській сільській раді, за наступними номерами та датами: №№165-202 від 25.09.2014, №№112-164, №№203-257 від 06.10.2014, №№313-497 від 14.10.2014, №№691-815 від 15.10.2014, №№868-916 від 16.10.2014, №№834-867 від 23.10.2014.
Прокурор вважає, що вищезазначені розпорядження органу виконавчої влади є незаконними та підлягають скасуванню, а укладені на їх підставі договори оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної частки (паю) є недійсними, оскільки вказані земельні ділянки відносяться до державної форми власності і розпорядження ними має відбуватися згідно Земельного кодексу України.
Згідно ч. 1 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю-це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Під правом володіння земельною ділянкою розуміється необмежена у часі і не залежна від волі інших осіб належність земельної ділянки особі, яка є його власником та юридично забезпечена можливість утримувати ЇЇ як свою власну.
Відповідно до ст. 80 земельного кодексу України: суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Суб'єктом права державної власності на землю виступає держава. Згідно зі ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних та інші.
Суб'єктами права комунальної власності на землю є територіальні громади сіл, селищ та міст. Відповідно до ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Суб'єктами права приватної власності на землю є громадяни та недержавні юридичні особи.
Протоколом зборів уповноважених членів КСП ім.Шевченка Радулинської сільської ради №1 від 23.02.05 затверджено Проект землеустрою організації території земельних часток (паїв), яким передбачено 408 власникам сертифікатів передати у приватну власність 408 повних земельних паїв в двох ділянках для ведення особистого селянського господарства. Затверджено площі та не витребувані земельні частки (паї) , а саме: ріллі в с.Радулін - 46 паїв, площа 176,76га, ріллі в с.Зелений Гай - 24 паї, площа 94,45га, пасовище - 70 паїв, площа 28.01га.
Вказаний протокол затверджено розпорядженням Баранівської РДА №101 від 25.03.05, яким передано громадянам у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та особистого селянського господарства за рахунок земель переданих у колективну власність реформованого КСП ім.Шевченка (а.с.20 т.1).
Протоколом зборів власників земельних часток (паїв) за рахунок земель, що належали на праві колективної власності реформованому КСП"Жовтнева перемога" Дубрівської сільської ради Баранівського району №1 від 29.03.05, затверджено розроблену АТ"Житомирбудрозвідування" проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання громадянам державниї актів на право власності на земельні ділянки за рахунок земель, що належали на праві колективної власності реформованому КСП"Жовтнева перемога".
Вказаний протокол затверджено розпорядженням Баранівської РДА №169 від 11.05.05, яким передано громадянам у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що належали на праві колективної власності реформованому КСП"Жовтнева перемога" (а.с.22т.1).
Протоколом зборів уповноважених членів ПСП ім.Шевченка Хижівської сільської ради №1 від 07.04.05 затверджено Проект землеустрою організації території земельних часток (паїв), яким передбачено 455 власникам сертифікатів передати у приватну власність 455 повних земельних паїв в двох ділянках для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Вказаний протокол затверджено розпорядженням Баранівської РДА №178 від 14.05.05, яким передано громадянам у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та особистого селянського господарства за рахунок земель, переданих у колективну власність реформованому КСП ім.Леніна (а.с.23т.1).
Як зазначалось вище, спірним Розпорядженням голови Баранівської районної державної адміністрації №56 від 17.03.2014 ТОВ "Біріт імені Шевченка" надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв) реформованих колективних сільськогосподарських підприємств: "Жовтнева Перемога" Дубрівської сільської ради Баранівського району площею: 397,991га. (рілля), 100,3219га. (сіножаті), 46,6765га. (пасовища); ім.Леніна Хижівської сільської ради площею: 114,4631га (рілля); ім.Шевченка Радулинської сільської ради площею: 205,8384га (рілля), 22,7319 (пасовища) (а.с.14 т.1).
Вподальшому , спірними розпорядженнями голови Баранівської районної державної адміністрації №222 від 23.09.2014 (а.с.16), №239 від 03.10.14 (а.с.18), №245 від 10.10.14 (а.с.19) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за рахунок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) реформованих КСП ім.Леніна Хижівської сільської ради Баранівського району, КСП ім.Шевченка Радулинецької сільської ради Баранівського району, КСП "Жовтнева революція" Дубрівської сільської ради Баранівського району.
На підставі вказаних розпоряджень між відповідачами укладено 550 договорів оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) вказаних КСП.
Згідно листа відділу Держземагентства у Баранівському районі Житомирської області №14-608-0.1-529/2-15 від 09.02.15, зазначені у спірних розпорядженнях номера невитребуваних земельних часток (паїв), а також їхні площі у фізичних гектарах були включені в склад масивів, які були запроектовані для розподілу між громадянами-власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай). Планово-картографічні матеріали з відповідною нарізкою земельних ділянок являються складовою технічної документації із землеустрою, щодо організації земельних часток (паїв), яка була затверджена загальними зборами власниками земельних часток (паїв) вищезазначених реформованих КСП. Зазначені невитребувані земельні частки (паї) не були під час розподілу розподілені між частиною власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) по тій причині, що останні не брали участь у їх розподілі (жеребкуванні) (неявка на збори, смерть власника сертифікату, неоформлення спадщини, зміна місця проживання і т.д.).
Слід зазначити, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
На відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначений в умовних кадастрових гектарах. Місцезнаходження та межі такої земельної частки (паю) не визначені.
До категорії невитребуваних земельних часток (паїв) відносяться слідуючі земельні частки (паї):
- земельні частки (паї), на які громадяни, які мають право на земельну частку (пай) відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, не отримали сертифікатів чи іншим чином не заявили свої права на земельну частку (пай);
- земельні частки (паї), на які вже сертифікат отриманий, але власник сертифікату не розпорядився ним належним чином (не подана заява про виділення в натурі для передачі в оренду чи для сумісного обробітку);
- земельні частки (паї), власники яких померли, їх спадкоємці, ще не прийняли спадщини, а термін дії договору оренди закінчився чи договір не був укладений.
Отже,невитребуваний земельний пай - це умовна земельна частка, яка закріплена за певною людиною, що з якоїсь причини не підтвердила своє право власності, і можливо з поважних причин не отримала земельний сертифікат.
Пунктом 17 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.
Згідно Листа Державного агентства земельних ресурсів України від 14.05.2012 № 7295/17/6-12 "Про надання роз'яснення (щодо деяких питань земельного законодавства, які виникають при оформленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки)", нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки - частки (паї) не є землями державної власності чи комунальної власності, їх надання у користування здійснюється без проведення земельних торгів на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування після розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, який посвідчує право на земельну ділянку.
Згідно листа Державного агентства земельних ресурсів України від 03.05.2012 № 6733/17/6-12 "Про надання роз'яснення (щодо прав на земельні ділянки)", враховуючи, що невитребувані земельні ділянки являються приватною власністю власників земельних часток (паїв), відповідні районні державні адміністрації чи органи місцевого самоврядування можуть надавати їх в оренду у відповідності до вимог статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" - без проведення аукціону.
Згідно з пунктом 16 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, громадянам-власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державного акта на право власності.
З викладеного вище, вбачається, що невитребувані земельні частки (паї) належать до земель приватної власності.
У відповідності до ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 № 122 "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.
Таким чином, законодавець надав повноваження органу місцевого самоврядування та органу виконавчої влади щодо передачі в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок.
Частина 2 статті 5 Закону передбачає, що сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.
Відповідно до підпункту "г" пункту 4 Розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо розмежування земель державної та комунальної власності" у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.
Земельна частка (пай) не належить до державної форми власності, оскільки може в будь - який момент бути витребуваною громадянином-власником сертифіката на земельну частку (пай).
Отже, правова позиція Прокурора Баранівського району є помилковою, оскільки всі норми закону на які посилається прокурор регулюють виключно відносини які виникають з земельними ділянками державної або комунальної власності. А в даному випадку оскаржувані розпорядження були винесені головою Баранівської райдержадміністрації відносно невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок, які являються приватною власністю власників земельних часток (паїв).
Крім іншого , слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.
Однак, невитребувані (нерозподілені) земельні частки (паї) не є об'єктом нерухомого майна речові права на які підлягають реєстрації. Договір оренди земель сільськогосподарського призначення під невитребуваними (нерозподіленими) земельними частками (паями) укладається в порядку статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та реєструється виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).
Згідно зі статтями 10, 17 Земельного кодексу України, п. 2 ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" державна адміністрація здійснює передачу у власність або надання у користування земельних ділянок виключно в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.
За приписами статті 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути: визнання правочину недійсним; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу, державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Приймаючи розпорядження №56 від 17.03.14., №222 від 23.09.14., №239 від 03.10.14., №245 від 10.10.14. та надання в користування нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) реформованих КСП на умовах оренди ТОВ "Біріт імені Шевченка", Баранівська РДА як суб'єкт владних повноважень реалізувала надані їй статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" повноваження.
Виходячи з вищенаведеного, в діях Баранівської районної державної адміністрації не вбачається перевищення повноважень при прийнятті оскаржуваних розпоряджень, тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Крім того, прокурор просить визнати недійсними договори оренди №№165-202 від 25.09.2014, №№112-164, №№203-257 від 06.10.2014, №№313-497 від 14.10.2014, №№691-815 від 15.10.2014, №№868-916 від 16.10.2014, №№834-867 від 23.10.2014, які укладені між відповідачами з тих підстав, що вказані договори укладені на підставі спірних розпоряджень Баранівської районної державної адміністрації.
Відповідно до ч.3 ст.215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, визначені ст.203 ЦК України, відповідно до якої:
1) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства;
2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності;
3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі;
4) правочин має вчинятися у формі, встановленій законом;
5) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Судом встановлено, що при укладенні спірних договорів Баранівська районна державна адміністрація діяла в межах наданих їй чинним законодавством повноважень, а тому спірні договори укладені уповноваженими на те особами у відповідності до вимог закону.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
Відмовити в задоволенні позову.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено: 16.02.15
Суддя Тимошенко О. М.
Віддрукувати:
1- в справу