12 лютого 2015 року м. Київ К/800/54135/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого: Маслія В.І. (суддя-доповідач)
Суддів: Розваляєвої Т.С., Черпіцькї Л.Т.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від 27 серпня 2014 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненськоїобласті про визнання дій протиправними,
У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію в кратному розмірі мінімальної пенсії за віком та у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком на підставі ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 26.07.2011 року і до моменту ухвалення рішення.
Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачені суми пенсії за період з 26.07.2011 року по 06.02.2014 року включно залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій ставить питання про їх скасування та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач звернувся до суду з позовом 07 серпня 2014 року.
Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
За таких обставин, а саме пропущення позивачем строку звернення до суду та відсутності підстав для визнання пропуску строку звернення до суду поважними, суд першої інстанції, з доводами якого погодився апеляційний суд, обґрунтовано позов в частині залишив без розгляду.
Доводи касаційної скарги правильність висновку судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 222, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від 27 серпня 2014 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: