04 грудня 2014 року м. Київ К/800/54007/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Юрченко В.П.
Суддів Блажівської Н.Є.
Бухтіярової І.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області
на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014
у справі № 803/1738/14
за поданням Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014, закрито провадження у справі за поданням Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. Суди, керуючись ст. 183-3 КАС України, зазначили, що між сторонами виник спір про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.
В касаційній скарзі податковий орган просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 11.08.2014 року посадовими особами податкового органу здійснено виїзд за адресою платника податків для проведення перевірки, призначеної наказом Луцької ОДПІ від 08 серпня 2014 року №1799, однак в зв'язку з відсутністю посадових осіб підприємства перевірку не проведено. Також 12.08.2014 р. повторно здійснено виїзд за юридичною адресою відповідача, але перевірка не була проведена з підстав не допуску податкового органу до перевірки.
29.08.2014 р. о 10.00 год. Луцькою ОДПІ прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ «Альтер Топ», та з метою його підтвердження, направлено подання до суду.
Відповідно до статті 183-3 КАС України, - провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Закриваючи провадження по справі, суди встановили, що наказ про проведення перевірки № 1799 від 08.08.2014 р. оскаржено позивачем до Волинського окружного адміністративного суду, оскільки позивач вважає його неправомірним. З письмових заперечень ТОВ «Альтер-Топ» вбачається, що постановою зазначеного суду від 12.09.2014р. позовні вимоги було задоволено, а спірний наказ скасовано. З таких підстав, колегія суддів погоджується з висновками судів, що між сторонами виникли спірні правовідносини, що унеможливлювало прийняття об'єктивного рішення про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.
Відтак, суди попередніх інстанцій правильно прийшли до висновку про неможливість розгляду подання податкового органу за особливостями, встановлених ст. 183-3 КАС України.
За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про закриття провадження є правильним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99. 100, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області - відхилити.
Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014
у справі № 803/1738/14- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий(підпис)В.П. Юрченко
Судді(підпис)Н.Є.Блажівська
(підпис)І.О.Бухтіярова