копія
09 лютого 2015 р. Справа № 804/2025/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С.
при секретаріСкупейко І.М.
за участю:
представника відповідача Одукалець С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Хоуман» про стягнення заборгованості. -
31 січня 2014 р. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Хоуман» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення податкового боргу з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих Приватне підприємство «Хоуман», в загальному розмірі 5 488,38грн.
Ухвалою від 03.02.2014 року у справі № 804/2025/14 було відкрито скорочене провадження у справі.
Ухвалою суду від 25.03.2014 року, відповідно до положень ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративну справу № 804/2025/14 призначено до розгляду у судовому засіданні.
07 квітня 2014 р. ухвалено зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №804/3957/14 за позовом Приватного підприємства «Хоуман» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2015 р. провадження у справі №804/2025/14 поновлено. Справу призначено до судового розгляду.
Про судове засідання сторони повідомлені належним чином.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. В клопотанні також зазначив, що підтримує позовні вимоги, просить суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивач в позові зазначив наступне. Станом на 17.12.2013 року Приватне підприємство «Хоуман» має податковий борг з орендної плати за землю у загальному розмірі 50 504,22грн. При цьому, предметом спору у даній справі є частина цього боргу, а саме у розмірі 5488,38грн. Сума заборгованості, що заявлена до стягнення, утворилась внаслідок несплати грошових зобов'язань (штрафних санкцій), визначених контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні від 04.11.2013 р. №0001941503, прийнятому на підставі акту перевірки від 10.10.2013 р. №1420/1503/34622007. Проте, сума штрафних санкцій, визначена у податковому повідомленні-рішенні, не сплачена відповідачем в строки, визначені ст.57 Податкового кодексу України, і в силу п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 цього кодексу набула статусу податкового боргу. Вимогу про сплату податкового боргу від 05.12.2013 р. №2697 вручено відповідачу. Проте, сума заборгованості залишається не погашеною відповідачем, що зумовлює накопичення та звернення до суду.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала про задоволення адміністративного позову. В обґрунтування своєї позиції зазначила наступне. Сума, що заявлена позивачем до стягнення, не є податковим боргом відповідача. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області від 04.11.2013 р. №0001941503 оскаржено в судовому порядку. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 р. у адміністративній справі №804/3957/14 податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано. На даний час постанова суду у справі №804/3957/14 набула законної сили та є обов'язковою для виконання. У зв'язку з чим, позовні вимоги про стягнення з ПП «Хоуман» заборгованості у розмірі 5488,38грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503 є необґрунтованими та безпідставними, просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
Приватне підприємство «Хоуман» зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради 24.10.2006 року та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за ідентифікаційним кодом 34622007.
Відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області з 12.01.2007 року за №465.
Згідно з довідкою позивача (а.с.10) про стан розрахунків відповідача з бюджетом станом на 17.12.2013 р. за підприємством рахується податковий борг з орендної плати за землю (код бюджетної класифікації 13050200) у загальному розмірі 50504,22грн.
Позивачем заявлено до стягнення 5488,38грн. заборгованості з орендної плати за землю.
Згідно з розшифровкою облікової картки платника податків ПП «Хоуман» сума заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 5488,38грн. утворилась за відповідачем внаслідок нарахування контролюючим органом штрафних санкцій, про що прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503.
Так, матеріалами справи підтверджено, що 10.10.2013 р. на підставі ст.75, 76 Податкового кодексу України фахівцем ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ПП «Хоуман» орендної плати за землю за період з 30.03.2012 р. по 30.06.2012 р.
За результатами перевірки складено акт від 10.10.2013 р. №1420/1503/34622007, а саме: несвоєчасно сплачено орендну плату за землю (а.с.11).
Копія акту від 10.10.2013 р. №1420/1503/34622007 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням про вручення, та вручено 24.10.2013 року.
04 листопада 2013 року позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001941503 про визначення суми штрафу за платежем «орендна плата заземлю» на суму 5488,38грн. (а.с.13).
Копія податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503 вручена відповідачу 19.11.2013 р., про що свідчить відповідна відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.13).
Податкове повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503 оскаржено ПП «Хоуман» в судовому порядку (адміністративна справа №804/3957/14).
Матеріалами справи також підтверджено вручення відповідачу податкової вимоги форми «Ю» від 05.12.2011 р. №2697 (а.с.14).
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому ст.43 цього Кодексу.
Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Законодавець чітко визначив порядок дій контролюючих органів в разі виявлення податкового боргу у господарюючого суб'єкта, що передують стягненню цього боргу в судовому порядку.
В ході судового розгляду справи встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сума податкової заборгованості, що заявлена позивачем у даній справі до стягнення, визначена відповідачу згідно податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503 про нарахування суми штрафу за платежем «орендна плата за землю» на суму 5488,38грн.
Судом враховано, що спір у даній справі не стосується фактичних обставин прийняття відносно Приватного підприємства «Хоуман» податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503.
Натомість, в ході судового розгляду встановлено, що відповідач скористався своїм правом на узгодження визначених грошових зобов'язань у вигляді штрафу в судовому порядку.
Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 у справі №804/3957/14 адміністративний позов Приватного підприємства «Хоуман» задоволено в повному обсязі, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області від 04.11.2013 р. №0001941503 скасовано.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року постанову суду першої інстанції від 23.04.2014 року у справі №804/3957/14 залишено без змін.
Отже, на даний час є таке, що набуло законної сили, судове рішення у справі №804/3957/14, яким визнано неправомірним донарахування відповідачу податкового зобов'язання у вигляді штрафних санкцій за платежем «орендна плата за землю» на загальну суму 5488,38грн.
З урахуванням викладеного, позивачем не доведено, що заявлена до стягнення сума заборгованості у розмірі 5488,38грн. є саме податковим боргом відповідача.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Хоуман» про стягнення заборгованості у розмірі 5488,38грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 04.11.2013 р. №0001941503 необґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Хоуман» про стягнення заборгованості - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 12 лютого 2015 року
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 12.02.2015р., суддя копія вірна О.С. Рябчук О.С.Рябчук