12 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/106/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Клопот С.Л.
при секретарі - Єгуновій О.М.
за участю представника позивача ОСОБА_1,
відповідача Репеха Т.А.,
представника третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвагонсервіс" - Томилка М.М.,
представника третьої особи - товариство з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія "Укртрансбуд" - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвагонсервіс", третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія "Укртрансбуд" про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії , -
Позивач та третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвагонсервіс" звернулись до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича та, змінивши позовні вимоги, просять:
1. Визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича щодо внесення запису про право власності на об'єкт нерухомого майна за ТОВ ІК «Укртрансбуд» до Державного реєстру речових прав (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 349253474101).
2. Скасувати рішення №18269396 від 24.12.2014 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
3. Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 31516459 від 24.12.2014.
4. Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича внести до Державного реєстру речових прав запис про скасування державної реєетрації права власності на об'єкт нерухомого майна за ТОВ «Укртрансбуд» (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 349253474101).
5 Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича внести до Державного реєстру речових прав запис про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за попереднім власником ТОВ «Укрвагонсервіс» (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 349253474101).
Свої вимоги обґрунтовує тим, що державним реєстратором, при вчиненні реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на нерухоме майно будівлю, загальною площею 150.7 м. кв., розташовану за адресою; АДРЕСА_1 за ТОВ ІК «Укртрансбуд», а саме не встановлено факту відсутності підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, з підстав відсутності у директора ТОВ "Укрвагонсервіс" повноважень на створення інших юридичних осіб, та передачі до їх статутного капіталу основних засобів ТОВ "Укрвагонсервіс".
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвагонсервіс" позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.
Представник третьої особи - товариство з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія "Укртрансбуд" в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвагонсервіс» (далі за - ТОВ «Укрвагонсервіс»), зареєстрованого 08.09.2000 Шевченківською районною державною адміністрацією м. Киева, позивач є одним із учасників товариства (юридична адреса; 04050, м. Київ. вул. Артема, буд.66. к.1. код ЄДРПОУ 31 113907). Внесок позивача до статутного капіталу ТОВ «Укрвагонсервіс» становить 5 900 грн.. що складає 50% статутного капіталу.
Таким чином судом встановлено, що позивач є учасником товариства і його правовідносини з товариством перебувають у площині корпоративних прав.
За таких обставин будь які дії товариства, як юридичної особи, в тому числі і щодо утворення інших юридичних осіб, входження до них в якості співзасновника та внесення до їх статутного капіталу майнових прав позивача.
Також судом встановлено, що на початку грудня 2014 року за участю ТОВ «Укрвагонсервіс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Перун» (далі за текстом - ТОВ «Перун») були проведені загальні збори засновників, на яких було прийняте рішення про створення Товариства з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія «Укртрансбуд» (далі за текстом - ТОВ ІК «Укртрансбуд»).
ТОВ ІК «Укртрансбуд» було зареєстровано 04.12.2014, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про проведення державної реєстрації юридичної особи - 1 064 102 0000 011648.
Внесок ТОВ «Укрвагонсервіс» до статутного капіталу ТОВ ІК «Укртрансбуд» становив З 500 грн., що складає 35% статутного капіталу.
Засновники ТОВ "Укрвагонсервіс" рішення про передачу до статутного капіталу ТОВ ІК «Укртрансбуд» основних засобів ТОВ «Укрвагонсервіс» не приймали.
Директор ОСОБА_6, своїм одноосібним рішенням, діючи як перша особа ТОВ «Укрвагонсервіс», передав до статутного фонду ТОВ ІК «Укртансбуд» нерухоме майно, а саме; будівлю, загальною площею 150.7 м. кв.. розташовану за адресою; АДРЕСА_1.
Про передачу нерухомого майна було складено Акт прийому - передачі від 08.12.2014. Даний Акт від імені ТОВ «Укрвагонсервіс» було підписано директором ОСОБА_6
24.12.2014 було зареєстровано зміни у складі учасників ТОВ ІК «Укртрансбуд».
З цієї дати учасниками ТОВ ІК «Укртрансбуд» є З фізичні особи; ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_7
24.12.2014 Реєстраційною службою Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області було проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно; будівлю, загальною площею 150.7 м. кв.. розташовану за адресою; АДРЕСА_1 за ТОВ ІК «Укртрансбуд» та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24.12.2014.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі за текстом - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно 4.1. ст. 15 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку;
1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;
4) внесення записів до Державного реєстру прав;
5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно;
6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Відповідно до пунктів 1, 2 ч.2 ст.9 Закону № 1952-1V державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.
У відповідності до ч.4 ст.9 Закону №1952-IV державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.
Згідно п.52 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 року №868 (далі за текстом - Порядок № 868) для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва у зв'язку з передачею нерухомого майна у власність юридичної особи як внесок (внесення майна до статутного (складеного) капіталу (статутного фонду), вступні, членські та цільові внески членів кооперативу тощо) заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає акт приймання-передачі об'єкта нерухомого майна або інший документ, що підтверджує факт передачі такого майна.
У разі коли така передача здійснюється іншою юридичною особою, заявник, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подає рішення органу або особи, уповноважених установчими документами такої юридичної особи або законом.
Відповідно до п.3.5. статуту ТОВ «Укрвагонсервіс» (далі за текстом - статут), товариство є власником майна, що йому належить, включаючи майно, що передане товариству учасниками. Товариство здійснює згідно з чинним законодавством володіння, користування і розпорядження майном, що є в його власності згідно з метою своєї статутної діяльності та призначення майна.
Згідно п.5.8. статуту майно товариства може бути вилучено тільки за набувшим чинності рішенням компетентного органу, суду або арбітражного суду.
У відповідності до п.10.1. статуту вищим органом товариства є збори учасників. Збори правоздатні приймати рішення з будь - яких питань діяльності товариства. Збори вважаються повноваженими, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60% голосів, а з питань, які потребують одностайності - всі учасники.
Згідно п. 10.2.1. статуту визначені повноваження директора товариства, як виконавчого органу, а саме; директор несе відповідальність перед зборами учасників товариства за діяльність по рішенню завдань товариства та рівню його господарського керівництва; репрезентує товариство у відносинах з українськими та закордонними фізичними та юридичними особами; видає накази та розпорядження, інші акти у межах своєї компетенції щодо питань діяльності товариства; укладає угоди та інші контракти; видає доручення нд. укладення таких угод та контрактів; відкриває рахунки в банках; приймає рішення про подання претензій та позовів від імені товариства до українських та закордонних фізичних та юридичних осіб, згідно з чинним законодавством; затверджує норми, розцінки та розміри оплати робіт та послуг, що виконуються згідно з угодами; затверджує штат товариства, його структурних підрозділів, висуває на посади в товаристві, переводить та звільняє робітників товариства, згідно з чинним порядком; визначає порядок та розміри винагород за швидке та якісне виконання робіт штатними робітниками товариства; здійснює інші повноваження, що належать до його компетенції згідно з установчими документами та рішеннями зборів учасників товариства.
З цього випливає, що директор товариства не наділений правом на утворення інших юридичних осіб, входження до них капіталом товариства та передачі до статутного капіталу іншого товариства нерухомості та основних засобів товариства.
Загальними зборами учасників ТОВ «Укрвагонсервіс», як вищим органом товариства, не приймалось рішення про створення ТОВ ІК «Укртрансбуд» та про передачу основних засобів, нерухомого майна до статутного капіталу товариства.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.24 Закону № 19.52-IV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.
Згідно ст. 22 Закону №1952-ІV у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, державний реєстратор у строк, встановлений ч. 5. 7 і 8 ст. 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника.
Якщо заявник протягом 5 робочих днів після отримання письмового повідомлення виконав вимоги державного реєстратора, загальний строк розгляду заявленою права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
У разі невиконання зазначених вимог державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.
Враховуючи ті обставини, що документи подані ТОВ ІК «Укртрансбуд», не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме - відсутні докази прийняття належною особою рішення про передачу до статутного капіталу ТОВ ІК «Укртансбуд» майна ТОВ»Укрвагонсервіс», державний реєстратор не мав права проводити державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно.
В результаті незаконного відчуження нерухомого майна ТОВ «Укрвагонсервіс» були порушені його права.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвагонсервіс" , у частині визнання протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича щодо внесення запису про право власності на об'єкт нерухомого майна, будівлі площею 150,7 кв. м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ ІК «Укртрансбуд» до Державного реєстру речових прав та скасування цього рішення, необхідно задовольнити.
Порядок вчинення реєстраційних дій, та перелік осіб, що наділені правом ці дії вчиняти визначено Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно вказаного Закону, право вчиняти реєстраційні дії покладено на державного реєстратора і це є його виключним правом.
Таким чином, скасування свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомості, внесення записів до Державного реєстру речових прав як про скасування реєстрації права власності за особою, так і про реєстрацію такого права за іншою особою, відносяться до виключної компетенції державного реєстратора і суд не має прав перебирати на себе виключні повноваження компетентної особи.
За таких підстав, у задоволенні позову у цій частині необхідно відмовити.
Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_5 - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича щодо внесення запису про право власності на об'єкт нерухомого майна, будівлі площею 150,7 кв. м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ ІК «Укртрансбуд» до Державного реєстру речових прав (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 349253474101).
Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області Репеха Тараса Анатолійовича №18269396 від 24.12.2014 про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, будівлі площею 150,7 кв. м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ ІК «Укртрансбуд».
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя С.Л. Клопот