про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
17 лютого 2015 р. Справа № 802/358/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, ознайомившись із матеріалами позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: відділу Держземагенства у Калинівському районі, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фермерське господарство "Україна", реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області
про: визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації правочину
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Калинівському районі, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фермерське господарство "Україна", реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації правочину.
Ознайомившись із поданою позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.
При цьому норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
В силу вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Крім того, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України в разі необхідності у позовній заяві зазначається, зокрема, клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 у позовній заяві вказує на необхідність витребувати з відділу Держземагенства у Калинівському районі повного тексту оспорюваного договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", поземельної книги земельної ділянки 0521684200030000112 та книги державної реєстрації земель, у якій відмічені дані про реєстрацію оспорюваного договору.
Проте, всупереч вищевказаним вимогам процесуального закону, позивач не зазначає обставин які можуть підтвердити вищезазначені документи та не вказує обґрунтованих і документально підтверджених причин неможливості їх самостійного надання. Більше того, у тексті позовної заяви (абз. 6, 7 четвертої сторінки позовної заяви) має місце незакінчена думка про необхідність дослідження та витребування відповідних документів, а також міститься посилання на вимоги ст. 137 ЦПК України (яка застосовується у цивільному процесі та не врегульовує порядок витребування доказів у адміністративній справі) без зазначення причин які ускладнюють подання таких доказів до суду.
Крім того, із змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати державну реєстрацію договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ним та ФГ "Україна" посилаючись на його фіктивність, називає його "оспорюваним" договором, проте не зазначає, чи звертався він у відповідні органи щодо його фіктивності, або до суду відповідної юрисдикції щодо визнання його недійсним (нечинним). У даному випадку прослідковується існування цивільно-правового спору між позивачем та ФГ "Україна", пов'язаного із укладанням договору оренди землі. Натомість, обставини порушення законних прав позивача, пов'язаних із державною реєстрацією відповідного правочину, за відсутності доказів існування спору про право, позивачем належним чином не обґрунтовані.
Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Калинівському районі за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фермерське господарство "Україна", реєстраційна служба Калинівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації правочину залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу в строк до 27.02.2015 року усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович