ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про витребування доказів та зупинення провадження у справі
13 лютого 2015 р. № 813/8509/14
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.
за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.,
представника позивача Копитчака Є.І.,
представник відповідача не прибув,
представника третьої особи Пилиповича В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Спільного українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю "Термобуд" до Яворівської районної державної адміністрації, за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Ламела" про визнання протиправним і скасування розпорядження,-
Спільне українсько-польське товариство з обмеженою відповідальністю "Термобуд" звернулось до суду з адміністративним позовом до Яворівської районної державної адміністрації, за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Ламела" про визнання протиправним і скасування розпорядження.
У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, просить суд витребувати у Яворівської районної держаної адміністрації Львівської області:
- оригінал для огляду та належним чином завірену копію детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області;
- оригінал для огляду та належним чином завірену копію договору на виготовлення містобудівної документації детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області;
- письмові докази (оголошення в засобах масової інформації та на сайті відповідача), що підтверджують оприлюднення розробленого проекту детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області;
- письмові докази (повідомлення в засобах масової інформації та на сайті відповідача), проведення громадських слухань щодо проекту детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області та документи складені за результатом розгляду пропозицій громадськості до проекту детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області.
У судовому засіданні представник позивача клопотання просив задовольнити та на час витребування доказів зупинити провадження у справі.
Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Подав до суду клопотання, у якому просить розгляд адміністративної справи проводити без його участі.
Представник третьої особи, щодо витребування детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області поклався на розсуд суду, в іншій частині заявленого клопотання заперечив, щодо зупинення провадження у справі не заперечував.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Враховуючи наведене, та те, що детальний план території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела" розташованого на території Залузької сільської ради, Яворівського району, Львівської області та матеріали, що були або мали бути взяті до уваги Яворівською районною держаною адміністрацією Львівської області при прийнятті розпорядження № 210/6-14 від 16.06.2014 року "Про затвердження детального плану території для організації заїзду до товариства з обмеженою відповідальністю "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області" містять дані, що мають значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача про витребування доказів.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст. ст. 69, 71, 156, 165 КАС України, суд -
1. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.
2. Витребувати в Яворівської районної держаної адміністрації Львівської області оригінали для огляду в судовому засіданні та належно завірені копії:
- детального плану території для організації заїзду до підприємства ТзОВ "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області;
- усіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги Яворівською районною держаною адміністрацією Львівської області при прийнятті розпорядження № 210/6-14 від 16.06.2014 року "Про затвердження детального плану території для організації заїзду до товариства з обмеженою відповідальністю "Ламела", розташованого на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області".
3. У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
4. Встановити строк для виконання ухвали суду до 02 березня2015 року.
5. Провадження у адміністративній справі 813/8509/14 за позовом Спільного українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю "Термобуд" до Яворівської районної державної адміністрації, за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Ламела" про визнання протиправним і скасування розпорядження - зупинити до отримання витребовуваних документів.
Копію ухвали направити позивачу та третій особі - для відома, Яворівській районній держаній адміністрації Львівської області - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі.
Суддя Кедик М.В.
Ухвала у повному обсязі складена 17.02.2015 року.