Україна
про залишення позовної заяви без розгляду
09 лютого 2015 р. Справа № 820/19900/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.,
за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача Харківського прикордонного загіну Державної прикордонної служби України про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду з адміністративної справи за позовом Інспектора прикордонної служби 3 категорії ВПС "Вільхуватка" старшини ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загіну Державної прикордонної служби України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, Інспектор прикордонної служби 3 категорії ВПС "Вільхуватка" старшини ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: скасувати наказ начальника Харківського прикордонного загону від 28.08.2014 року №204-ос. Забов'язати Харківський прикордонний загін звільнити з військової служби за контрактом, старшину ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , інспектора прикордонної служби З категорії - чергового відділення управління службою відділу прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” III категорії (тип Б), в зв'язку із закінченням 28 серпня 2014 року строку контракту на підставі поданого 20 липня 2014 року рапорту.
У судове засідання представник відповідача з'явився та заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду в порядку ст. 100 КАС, в обґрунтування якого зазначив, що з письмових пояснень ОСОБА_2 від 20.01.2015 року вбачається, що 01.09.2014 року на впс "Вільхуватка" надійшло розпорядження від 01.09.2014 року №Т/10-6174 "Про оголошення наказів". Зміст розпорядження №Т/10-6174 від 01.09.2014 року було доведено в телефонному режимі інспектору прикордонної служби 3 категорії - черговому старшині ОСОБА_1 , а саме: що термін дії контракту продовжено з 28 серпня 2014 року, про що свідчить підпис ОСОБА_2 .
У судове засідання позивач та представник позивача з'явилися, щодо задоволення клопотання заперечували, посилаючись на те, що строк на звернення до суду позивачем не пропущений оскільки про оскаржений наказ він дізнався після того як отримав на адвокатський запит, а до того його з ним ознайомлено не було.
Судом встановлено, що позивач проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), тобто, відповідно до п. 15 ч.1 ст. З КАС, перебуває на публічній службі.
Згідно п.15 ч.1 ст. З КАС, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Прийняття громадян на публічну службу (військову), її проходження, звільнення з публічної (військової) служби - це публічно-правові правовідносини, які урегульовано спеціальними нормами законодавства України у зв'язку зі спеціальним статусом даної категорії громадян.
У відповідності до ч.3 ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до суду щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що 28.08.2014 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 204-ос старшині ОСОБА_1 , було продовжено строк контракту з 28 серпня 2014 року на період до оголошення демобілізації.
Як було встановлено судом в судовому засіданні з вище зазначеним наказом позивача було ознайомлено 01.09.2014 року в телефоному режимі у відповідності до ч. 2 ст. 35 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, у відповідності до якого наказ може бути відданий в тому числі з використанням технічних засобів.
Зазначений вище факт також підтверджується поясненням сержанта ОСОБА_3 у відповідності до яких він зазначив, що 01.09.2014 року о 13.05 год. На впс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надійшло розпорядження від 01.09.2014 року № Т/10-6174 «Про оголошення наказів» Зміст розпорядження було доведено в телефонному режимі ОСОБА_1 , а саме, що термін дії контракту продовжено.
У відповідності до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Аналізуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду, оскільки позивач звернувся до адміністративного суду 11 грудня 2014 року , а про порушення свого права він дізнався 01 вересня 2014 року, отже визначений ст. 99 КАСУ місячний термін звернення до суду позивачем пропущений без поважних причин, та позивачем не надано достатніх доказів в обґрунтування причини пропущення строку з 01.09.2014 року по 11 грудня 2014 року.
Керуючись положеннями ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Клопотання Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про пропущення строку для пред'явлення адміністративного позову - задовольнити.
Адміністративний позов Інспектора прикордонної служби 3 категорії ВПС "Вільхуватка" старшини ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.
Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити особі яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили у разі повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлено 13 лютого 2015 року.
Суддя М.О. Спірідонов