Справа № 359/12859/14-П
Номер провадження 3/359/17/2015
Номер протоколу 0684/125120102/14
6 лютого 2015 р. м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.
представника особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., місце проживання: АДРЕСА_1, працює: начальник відділу маркетингу готелю «Бердянськ», м. Бердянськ, Запорізька обл., паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_3, виданий 21.08.2008 р., орган, що видав 2317, паспорт громадянки України НОМЕР_4, виданий 16.06.2004 р., персональний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 471 МК України, -
Згідно протоколу про порушення митних правил, 06.12.2014 р. о 14 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Російської Федерації, м. Москва, літаком авіакомпанії «Аерофлот», рейсом №1801, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиркою «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» митниці, пасажирці на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має при собі в еквіваленті близько 10 000 євро. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу «Відліт» де нею була видана готівка в розмірі 15 400 доларів США, що знаходились в гаманці, який знаходився у дорожній суміці (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2 зазначена готівка належить їй особисто. Пасажирка обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 Євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).
Громадянці України ОСОБА_2 було пропущено 12 310 доларів США (еквівалент 9 999 євро станом на 06.12.2014 р. згідно курсу НБУ). За протоколом про порушення митних правил вилучено 3090 доларів США. Громадянка України ОСОБА_2 митної декларації не заповнювала, за роз'ясненнями митних правил та з приводу декларування валюти до стійки митної консультації залу «Відліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» не зверталася. Своїми діями громадянка України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.
У зв'язку з чим працівниками митниці 06.12.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0684/125120102/14.
На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0684/125120102/14 вилучено:
- долари США, за курсом НБУ на 06.12.2014 р., за 100 доларів США - 1541-5499 грн., кількістю 3090 доларів США, вартістю 47 633-89 грн.
Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.
В судове засідання правопорушниця не з'явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. Клопотань про перенесення розгляду справи не надійшло.
У судовому засіданні представник особи, яка притягається до відповідальності, в своїх поясненнях повідомив, що його підзахисна не порушувала митних правил навмисно, зважаючи на нестабільність курсу долара США. На запитання митників одразу повідомила про наявність у неї валюти із зазначенням точної суми. Вилучена валюта також з іншою, що була пропущена їй, переміщувалась без ознак приховування в ручній поклажі з метою проведення обстеження та лікування в клініці м. Шанхай КНР її цивільного чоловіка, що підтверджується наявними в справі документами. У цьому зв'язку просив не конфісковувати вилучену валюту.
Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянка України ОСОБА_2, скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.
В судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Російської Федерації, м. Москва, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.
Суд, заслухавши пояснення представника правопорушниці, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2, у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0684/125120102/14 від 06.12.2014 р. громадянка ОСОБА_2, обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.
Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого коридору».
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2, перетнула «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.
Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.
На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.
Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0684/125120102/14 від 06.12.2014 р. (а.с.2-5), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО №2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Корж Ю.М. (а.с.6-7), протоколом опитування в справі про порушення митних правил (а. с. 8-10), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 11), переліком іноземної валюти, затриманої по протоколу про ПМП № 0684/125120102/14 (а.с.15), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 06.12.2014 р. (а.с.16).
Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.
Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.
Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.
Таким чином, з правопорушниці громадянки України ОСОБА_2 на користь Київської митниці Міндоходів слід стягнути витрати, понесені Київською митницею Міндоходів на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від № 0684/125120102/14 від 06.12.2014 р. до місця зберігання 08.12.2014 р., у розмірі 7 грн. 82 коп. (а.с.19).
Крім того, відповідно до ст. 40-1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.
Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -
Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_3, виданий 21.08.2008 р., орган, видав 2317, паспорт громадянки України НОМЕР_4, виданий 16.06.2004 р., персональний номер НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).
Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил №0684/125120102/14, а саме:
- долари США, за курсом НБУ на 06.12.2014 р., за 100 доларів США - 1541-5499 грн., кількістю 3090, вартістю 47 633 грн. 89 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № 2604458208, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).
Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_3, виданий 21.08.2008 р., орган, що видав 2317, паспорт громадянки України НОМЕР_4, виданий 16.06.2004 р., персональний номер 3177008500витрати, понесені Київською митницею Міндоходів на транспортування предметів правопорушення у розмірі 7 грн. 82 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, код ЄДРПОУ:39470947, код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 35211035089083).
Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_3, виданий 21.08.2008 р., орган, видав 2317, паспорт громадянки України НОМЕР_4, виданий 16.06.2004 р., персональний номер НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Постанова суду набрала законної сили ___________________
Суддя І.В. Криворучко