Справа № 359/12886/14-П
Номер провадження 3/359/31/2015
Номер протоколу 0683/125120102/14
6 лютого 2015 р. м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.
За участі представника особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., місце проживання: АДРЕСА_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, працює: приватний підприємець, директор магазину «Шкіпер», паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3, виданий 20.02.2007 р., орган, що видав 2300, паспорт громадянина України НОМЕР_4, виданий 10.10.1996 р., персональний номер: НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 471 МК України, -
Згідно протоколу про порушення митних правил, 06.12.2014 р. о 13 год. 55 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_2, який відлітав з України до Російської Федерації, м. Москва, літаком авіакомпанії «Аерофлот», рейсом №1801, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» митниці, пасажиру на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має 15 000 доларів. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу «Відліт» де ним була видана готівка в розмірі 15 000 доларів США, що знаходились в одному із відділень ручної поклажі. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина України ОСОБА_2, зазначена готівка належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадянина готівки у сумі, що не перевищує 10000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).
Громадянину України ОСОБА_2 було пропущено 12 300 доларів США (еквівалент 9 991 євро станом на 06.12.2014 р. згідно курсу НБУ). За протоколом про порушення митних правил вилучено 2 700 доларів США. Громадянин України ОСОБА_2 на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та банківських документів на право вивезення готівки понад норму не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався. Своїми діями громадянин України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.
У зв'язку з чим працівниками митниці 06.12.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0683/125120102/14.
На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0683/125120102/14.вилучено:
- долари США, за курсом НБУ на 06.12.2014 р., за 100 доларів США - 1541-5499 грн., кількістю 2 700 доларів США, вартістю 41621-85 грн.
Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.
В судове засідання правопорушник не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. Клопотань про перенесення розгляду справи не надійшло.
У судовому засіданні представник особи, яка притягається до відповідальності, в своїх поясненнях повідомив, що його підзахисний не порушував митних правил навмисно, зважаючи на нестабільність курсу долара США. На запитання митників одразу повідомив про наявність у нього валюти із зазначенням точної суми. Вилучена валюта також з іншою, що була пропущена йому, переміщувалась без ознак приховування в ручній поклажі з метою проведення обстеження та лікування в клініці м. Шанхай КНР, що підтверджується наявними в справі документами. У цьому зв'язку просив не конфісковувати вилучену валюту.
В судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_2, який відлітав з України до Російської Федерації, м. Москва, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.
Суд, заслухавши пояснення представника особи яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0683/125120102/14 від 06.12.2014 р. громадянин ОСОБА_2, обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу.
Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого коридору».
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2,, перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.
Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.
На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.
Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0683/125120102/14 від 06.12.2014 р. (а.с.2-5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил (а.с.6-8), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Корж Ю.М. (а.с.9-10), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а. с. 11), переліком іноземної валюти, затриманої по протоколу про ПМП № 0683/125120102/14 (а.с.13), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 06.12.2014 р. (а.с.17).
Пояснення захисника суддя розцінює критично, оскільки з матеріалів протоколу, вбачається, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, має не тільки форму умислу а, й вчинення правопорушення з необережності. В даному випадку, правопорушення вчинено з необережності.
Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.
Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.
Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.
Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.
Таким чином, з правопорушника громадянина України ОСОБА_2 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від № 0683/125120102/14 від 06.12.2014 р. до місця зберігання 08.12.2014 р., у розмірі 7 грн. 82 коп. (а.с.21).
Крім того, відповідно до ст. 40-1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.
Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -
Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України НОМЕР_4, виданий 10.10.1996 р., персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).
Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0683/125120102/14, а саме:
- долари США, за курсом НБУ на 06.12.2014 р., за 100 доларів США - 1541-5499 грн., кількістю 2700, вартістю 41621 грн. 85 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № 2604458208, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).
Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України НОМЕР_4, виданий 10.10.1996 р., персональний номер: НОМЕР_1 витрати, понесені Київською митницею Міндоходів на транспортування предметів правопорушення у розмірі 7 грн. 82 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, код ЄДРПОУ:39470947, код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 35211035089083).
Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України НОМЕР_4, виданий 10.10.1996 р., персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Постанова суду набрала законної сили ___________________
Суддя І.В. Криворучко