Копія
Справа № 822/64/15
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
16 січня 2015 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій військової частини НОМЕР_1 та житлової комісії НОМЕР_1 щодо відмови в зарахуванні на облік осіб, які потребують покращення житлових умов з 28.07.1992 року як члена сім'ї померлого ОСОБА_2 незаконними та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 та житлову комісію НОМЕР_1 зарахувати на облік осіб, які потребують покращення житлових умов з 28.07.1992 року як члена сім'ї померлого ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
В силу ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 13 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" встановлено, що справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З урахуванням положень п.2 ч.2 ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Отже, справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав та інтересів, що виникають із житлових правовідносин, є публічно-правовими лише у випадку, коли такі спори, пов"язані з проходженням позивачем публічної служби. В інших випадках зазначені спори є цивільно-правовими.
Пунктом 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України від 01.03.2013 № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" визначено, що спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків) розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, є цивільно-правовим і підлягає розгляду в порядку цивільного процесуального судочинства Хмельницьким міськрайонним судом.
Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук