03 лютого 2015 рокусправа № 804/1126/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2014 року у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДІОНІС" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "АДІОНІС" (далі - ТОВ "АДІОНІС") звернувся до суду з позовом до відповідача Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання податкової декларації ТОВ "Адіоніс" з податку на додану вартість за вересень 2013 року як податкової звітності; скасувати рішення податкового органу № 10098/10/04-64-18-03-15 від 17.10.2013 року; та відобразити показники (дані) податкової декларації за вересень 2013 року в електронній базі даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ "АДІОНІС"; зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідач Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська адміністративний позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2014 року, позовні вимоги задоволено частково, визнані протиправними дії з невизнання Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська податкової декларації ТОВ "Адіоніс" з податку на додану вартість за вересень 2013 року як податкової звітності, скасоване рішення № 10098/10/04-64-18-03-15 від 17.10.2013 року; зобов'язано відповідача прийняти податкову декларацію ТОВ "АДІОНІС" з податку на додану вартість за вересень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання 14.10.2013 року, в іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до положень п. 46.1 ст. 46, ст. 48 ПК України податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання; податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання, форма якої повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору, в тому числі код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер, найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); податкова звітність, складена з порушенням норм ст.48 ПК України, не вважається податковою декларацією.
Згідно приписів п. 49.1,п. 49.3, п.49.8, 49.11 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені ПК України строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків за вибором платника податків в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством; прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених п. 48.3 , 48.4 ст. 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають; у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п. 48.3 , 48.4 ст. 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.
Судом першої інстанції встановлено, і зазначена обставина не заперечується відповідачем, що 10.10.2013 року ТОВ "АДІОНІС" подано на адресу Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська податкову декларацію з ПДВ за вересень 2013 року з додатком , в прийнятті якої податковим органом відмовлено рішенням № 10098/10/04-64-18-03-15 від 17.10.2013 року з посиланням на порушення товариством п. 48.3 ст. 48 ПК України , а саме: поле «місцезнаходження платника податків» не містить достовірної інформації.
Із матеріалів справи видно, що направлений позивачем на адресу відповідача екземпляр декларації з ПДВ за вересень 2013 року, містить усі необхідні реквізити, передбачені чинним податковим законодавством України,в тому числі заповнену графу №06 із зазначенням податкової адреси позивача, яка співпадає з адресою позивача , вказаною в ЄДРПОУ.
Викладене свідчить, що позивач 10.10.2013 року направив за належними реквізитами заповнену з дотриманням вимог п.48.3,п 48.4 ст.48 ПК України декларацію з ПДВ за вересень 2013 року, а тому відмова відповідача як органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку позивач, прийняти зазначену декларацію, є протиправною.
Відповідно до приписів ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська не довела правомірність своїх дій щодо відмови ТОВ "АДІОНІС" в прийнятті декларації з ПДВ за вересень 2013 року, суд першої інстанції правомірно скасував рішення № 10098/10/04-64-18-03-15 від 17.10.2013 року; та зобов'язав відповідача прийняти податкову декларацію ТОВ "АДІОНІС" з податку на додану вартість за вересень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання 14.10.2013 року.
Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.
Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова