"26" січня 2015 р. справа № 804/10583/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2014 про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Масника А.С. та начальника Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Чеботарьова А.С. щодо розгляду заяви ОСОБА_4
ОСОБА_1 23.07.2014 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Масника А.С. щодо залишення без розгляду заяви ОСОБА_4 про повернення виконавчого документа та знаття арешту з його майна; зобов'язати розглянути заяву ОСОБА_4 від 24.06.2014; визнати протиправними дії начальника Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Чеботарьова А.С. щодо розгляду заяви ОСОБА_4
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2014 позовна заява залишена без руху. Прийняте рішення суд мотивував тим, що ОСОБА_1 звернувся в інтересах ОСОБА_4, але останній не вказаний в якості позивача.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дану ухвалу скасувати. Посилається на те, що оскаржувана ухвала перешкоджає праву на судовий захист особи, яку він представляє.
Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Відповідно до частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Незазначення в адміністративному позові імені позивача, його поштової адреси, засобу зв'язку, адреси електронної пошти є приводом для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху у відповідності до частини 1 статті 108 КАС України.
Доводи апеляційної скарги є безпідставними.
Відповідно до статті 1 КАС України, Кодекс адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних судів стосовно розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства. Статтями 105, 106 КАС України встановлені форма і зміст адміністративного позову, вимоги до позовної заяви.
Якщо особою не дотриманий порядок звернення до адміністративного суду не можна вести мову про порушення його прав на судовий захист.
Також колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини 3 статті 181 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Керуючись пунктом 1 статті 199, статтями 202, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2014 про залишення позовної заяви без руху - без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко