номер провадження справи 4/135/14
04.02.2015 Справа №908/5112/14
за позовом Комунального підприємства «Водоканал», (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61)
до відповідача Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 18)
про стягнення 1111137,58 грн. заборгованості
суддя Зінченко Н.Г.
За участю представників сторін:
від позивача - Гриценко О.І., довіреність №95 від 01.12.2014р.;
Ялова О.І., довіреність №96 від 01.12.2014р.;
Лапченкова І.А., довіреність №97 від 01.12.2014р.;
Боярчуков А.М., довіреність №25 від 03.02.2015р.;
від відповідача - Криворучко О.Г., довіреність №19 від 23.12.2014р.;
Шевченко П.М, довіреність №84а від 30.12.2013р.
21.11.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства «Водоканал», м. Запоріжжя (КП «Водоканал») до Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», м. Запоріжжя (далі за текстом скорочено - ДП «ЗТМК») про стягнення 1111137,58 грн. заборгованості.
Згідно Витягу з реєстру автоматизованого розподілу справ від 21.11.2014 р. справу № 908/5112/14 призначено до розгляду судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.11.2014 р. порушено провадження у справі № 908/5112/14, справі № 908/5112/14 присвоєно номер провадження справи 4/135/14, судове засідання призначено на 10.12.2014 р., у сторін витребувані документи і докази, необхідні для вирішення спору.
З метою витребування у сторін додаткових документів і доказів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, в судовому засіданні, на підставі ст. 77 ГПК України, оголошувалася перерва до 24.12.2014 р. В судовому засіданні 24.12.2014р. продовжений процесуальний строк вирішення спору , та розгляд справи відкладений до 04.02.2015р.
В судовому засіданні 04.02.2015 р. справу розглянуто, прийнято та оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення.
За письмовими клопотаннями представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються приписах на ст., ст. 526, 628, 629 ЦК України, ст., ст. 67, 173, 174, 193 ГК України, нормах Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627, (далі - Правила користування), нормах Привал приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р. (далі - Правила приймання) і полягають в наступному. КП «Водоканал» з Казенним підприємством «ЗТМК» укладений договір № 17/359 від 01.12.2009 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, відповідно до якого позивач надає відповідачу послуги з водопостачання та водовідведення по майданчику за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18. Термін дії договору № 17/359 від 01.12.2009 р. згідно додаткової угоди № 2 від 19.07.2010 р. встановлений по 31.12.2014 р. Додатковою угодою № 3 від 01.01.2011 р. внесено зміни до преамбули договору № 17/359 від 01.12.2009 р., відповідно до яких Казенне підприємство «ЗТМК» змінено на ДП «ЗТМК», яке є правонаступником всіх прав і обов'язків Казенного підприємства «ЗТМК». Як зазначає позивач, на підставі п. 2.1.2 Правил приймання та п. 3.2.6 договору представниками КП «Водоканал» в присутності представників відповідача, відповідальних за технічний стан водопроводу та каналізації було здійснено перевірку водогосподарської діяльності ДП «ЗТМК» по майданчику: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, за результатами проведення якої був складений акт № 177-ТІ. В ході проведення перевірки було встановлено, що відповідач має два джерела водопостачання: від КП «Водоканал» (питна вода) та від ВАТ «Запоріжсталь» (технічна вода). Основний майданчик відповідача облаштований трьома системами каналізації: госпфекальною, виробничою і ливневою. Як зазначено в акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. перевірити фактичний обсяг стоків технічної води відповідача неможливо, оскільки, зокрема: позивач не здійснює контроль технічного стану засобу обліку технічної води; водопостачання технічною водою здійснюється по прямоточній та поворотно-оборотній системах; відсутність засобу обліку на скиді стоків в ливневий колектор. По даним відповідача фактичний обсяг технічної води за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 752000 м.куб. Плата за послуги каналізування госппобутових стоків технічної води сплачується відповідачем КП «Водоканал» відповідно з розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік та складає 50,97 м.куб./добу. Відповідно до актів за питну воду та послуги каналізації обсяг стічних вод, скинутих ДП «ЗТМК» в міську каналізацію, за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 70763,39 м.куб., тобто 786 м.куб/добу, що дорівнює 32,76 м.куб/годину. В акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. вказано, що скид стічних вод основного майданчику ДП «ЗТМК» в міську каналізацію здійснюється по одному випуску за допомогою відомчої насосної фекальної станції (НФС), облік стоків на випуску відсутній. В ході проведення перевірки з метою визначення фактичного (середньодобового) обсягу стічних вод, що скидаються в міську каналізацію на напірному трубопроводі, в приміщенні НФС на випуску каналізації відповідача в каналізацію КП «Водоканал» був встановлений датчик тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2». В результаті здійснення замірів, що виконувалися без перерви з 10 год. 27 хвил. 04.04.2013 р. по 11 год. 00 хвил. 09.04.2013 р., було розраховано, що середньодобовий обсяг стічних вод, що скидаються в міську каналізацію, склав 1301,52 м.куб./добу, що дорівнює 54,23 м.куб./годину, що не відповідає даним актів за питну воду та послуги каналізації за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. Таким чином, було встановлено, що різниця між фактичним обсягом стічних вод, що скинуті відповідачем в міську каналізацію, та розрахунковим обсягом відповідно до розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік складає 21,47 м.куб./годину або 515,28 м.куб./добу. Всі вище зазначені обставини були відображені в акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., який був підписаний представниками позивача та представниками ДП «ЗТМК» з викладенням особистої думки головного енергетика Петрика О.В., яка полягає в тому, що до встановлення стаціонарного засобу обліку на НФС об'ємний шлях визначення витрат КП «Водоканал» викликає сумнів. Відповідно до п. 3.14 Привал користування у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел. Згідно з п. 2.4.8 Правил приймання підприємства зобов'язані надавати працівникам Водоканалу необхідну документацію про свою систему каналізації (генплан Підприємства в масштабі 1:500 з вказівкою меж розподілу та зон обслуговування з погодженими точками відбору проб, розрахунок водогосподарського балансу та інші документи). Під час проведення перевірки 17.04.2013 р. відповідачем був наданий розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік, розроблений ДП «ЗТМК» та погоджений начальником відділу охорони навколишнього середовищ КП «Водоканал» Малигіним М.Г. 16.01.2013 р. Згідно п. 3.15 Правил користування споживачі, що мають власні водозабори і скидають стічні води до мереж централізованого водовідведення, при відсутності засобів обліку стічних вод подають виробнику дані про об'єм та показники якості стічних вод відповідно до умов договору. 30.04.2013 р. представниками КП «Водоканал» в присутності представників ДП «ЗТМК» був складений акт № 187/1-ТІ, в якому зазначено, що наданий ДП «ЗТМК» розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік не відповідає дійсності, оскільки не врахований цех № 9; цех № 8 законсервований, тому відсутнє водопостачання, що не повертається, на охолодження кондиціонерів; коефіцієнт використання та час роботи душових не відповідає графіку роботи; вказані нижчі обсяги технічної води, що використовується на госппобутові потреби в систему госпфекальної каналізації. Відповідачем факт недостовірності узгодженого 16.01.2013 р. розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік підтверджений, про що свідчить особиста думка головного енергетика ДП «ЗТМК» в акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., згідно якої добові обсяги стічних вод складають від 880 до 1100 м.куб. на добу, тоді як плата за період січень - березень 2013 року здійснювалася за обсяг 786,26 м.куб/добу, а також наданням відповідачем нового водогосподарського балансу на 2013 рік, який переглянутий і діє з квітня 2013 року та затверджений 08.05.2013 р. начальником відділу охорони навколишнього середовищ КП «Водоканал» Малигіним М.Г. із зазначенням більших обсягів водовідведення, ніж у попередньому розрахунку, узгодженому в січні 2013 року. В акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. зазначено, що скидання стічних вод по основному майданчику відповідача в міську каналізацію здійснюється за допомогою НФС по напірному трубопроводу діаметром 300 мм. Відповідно до п. 3.16 Правил користування якщо споживачі мають власні водозабори і у визначений строк не надіслали даних про обсяги скиду стічних вод до мереж водовідведення за попередній місяць або надіслали недостовірні дані щодо обсягів скиду, виробник відповідно до умов договору здійснює розрахунок оплати за скид стічних вод за розрахунками попереднього місяця або за пропускною спроможністю відповідних мереж споживача. При цьому виробник має право зробити перерахунок за період подання споживачем недостовірних даних в межах строку позовної давності. На підставі п. 3.16 Правил користування у зв'язку із наданням відповідачем недостовірних даних по обсягам стічних вод, що скидаються в мережу міської каналізації, в акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем виконано розрахунок обсягу стічних вод по пропускній спроможності каналізаційного колектору відповідача діаметром 300 мм при швидкості руху стічних вод в ньому 2,0 м/сек. та дією повним перерізом на протязі 24 години/добу за період скиду стічних вод з 01.01.2013 р. по 30.04.2013 р. Згідно цього розрахунку добовий обсяг стічних вод склав 12208,32 м.куб., а за період з 01.04.2013 р. по 30.04.2014 р. - 366249,60 м.куб. Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники відповідача з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. На підставі акту № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем відповідачу був виставлений акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ із розрахунку кількості стічних вод - 366249,60 м.куб. та тарифу на послуги з приймання стічних вод - 2,70 грн. без ПДВ. Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники відповідача з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. У зв'язку із цим, акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. і акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. були направлений ДП «ЗТМК» поштою. В порушення умов п. 5.1 договору № 17/359 від 01.12.2009 р. відповідач здійснив лише часткову оплату по акту-рахунку № 17 від 30.04.2013 р. на суму 75511,12 грн. решту суми заборгованості відповідач не сплатив. На підстав викладеного, позивач просить суд позов задовольнити повністю, стягнути з відповідача 1111137,58 грн. заборгованості.
Відповідач позов не визнав, заявлені позовні вимоги вважає безпідставними і недоведеними, свою позицію мотивує наступним. В квітні 2013 року технічними інспекторами КП «Водоканал» було здійснено обстеження мереж водопостачання та каналізації ДП «ЗТМК», в ході якого представниками позивача був складений акт № 177-ТІ від 17.04.2013 р. Під час обстеження на каналізаційному трубопроводі ДП «ЗТМК» на випуску до каналізації КП «Водоканал» було здійснено замір стоків, що скидаються до каналізації за допомогою приладу вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2». За результатами цих обстежень та вимірювань приладом вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» КП «Водоканал» був зроблений висновок, що розрахунок водогосподарського балансу ДП «ЗТМК» на 2013 рік недостовірний та було складено акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р., в якому, з посиланням на п. 3.16 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, виконано математичний розрахунок об'єму стічних вод за пропускною спроможністю каналізаційного колектору ДП «ЗТМК» діаметром 300 мм. при швидкості руху стічних вод в ньому 2,0 м/с повним перерізом на протязі 24 годин/добу за період з 01.03.2013 р. по 30.04.2013 р. Відповідно до цього розрахунку об'єм стоків ДП «ЗТМК» склав 366249,60 м.куб. Відповідач наполягає на тому, що проведення обстежень та вимірювань кількості скидів за допомогою приладу вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» не можуть бути покладені в основу для визначення об'єму стоків, про що відповідач інформував позивача листом № 06-04-05/2012 від 17.04.2013 р. Не зважаючи на ці заперечення ДП «ЗТМК» позивачем на підставі акту № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. був виставлений акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. за період з 01.04.2013 р. по 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ. Відповідач з таким нарахуванням не погоджується, що мотивує тим, що прилад вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» не є приладом, який вимірює кількість стічних вод, а розрахунок об'єму стічних вод виконано розрахунковим шляхом без урахування вимог п. 5.29 Привал користування та п. 8.1.1 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя. Так, п. 8.1.1 Правил приймання передбачено, що обсяги стічних вод підприємств, які підлягають оплаті, вимірюються водомірами, а у разі їх відсутності - приймаються відповідно до погодженого Водоканалом розрахунку водогосподарського балансу. Відповідний водогосподарський баланс ДП «ЗТМК», в тому числі і скиду стоків до каналізації, було погоджено 16.01.2013 р. уповноваженою особою КП «Водоканал». Відповідно до п., п. 5.1 і 5.29 Правил користування облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів водозабору; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення. При цьому, п. 5.29 Правил користування містить вичерпний перелік способів визначення кількості стічних вод при відсутності засобів їх обліку, який розширеному тлумаченню не підлягає, про що вказано в постанові Верховного Суду України від 29.11.200 р. у справі № 3-38гс10. Враховуючи, що розрахунок стічних вод ДП «ЗТМК» за квітень 2013 року, який був здійснений позивачем, не підпадає не під один із способів, вказаних в п. 5.29 Правил користування, та здійснено засобом, який не внесено до Державного реєстру, відповідач вважає, що позивач здійснив вимір обсягу стоків незаконним способом, а у відповідача не було підстав для оплати акту-рахунку № 17 від 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ. Також відповідач зазначає, що твердження позивача про часткову оплату ДП «ЗТМК» акту-рахунку № 17 від 30.04.2013 р. в сумі 75511,12 грн. є безпідставним та не підтверджується жодним доказом. З урахуванням наведеного, відповідач просить суд в позові відмовити повністю.
Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
З матеріалів справи судом встановлено, що 01.12.2009 р. КП «Водоканал» (позивачем справі) та Казенним підприємством «Запорізький титано-магнієвий комбінат» був укладений Договір № 17/359 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації з відповідними додатками до нього і подальшими змінами та доповненнями (далі за текстом - Договір).
Відповідно до п., п. 1.2 і 1.3 Статут Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», затвердженого наказом Фонду державного майна України № 3057 від 02.07.2012 р., Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (відповідач у справі) створено у процедурі реорганізації шляхом перетворення Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 р. № 154 та наказів Міністерства промислової політики України від 15.03.2009 р. № 200 і від 03.08.2009 р. № 526. ДП «ЗТМК» є правонаступником всіх прав та обов'язків Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат».
За умовами Договору позивач (Водоканал) забезпечує відповідачу (Абоненту) подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, а відповідач зобов'язується оплачувати отримані послуги, передбачені Договором.
Згідно з п. 1.1 зазначеного Договору нормативними документами, якими сторони керуються під час виконання умов Договору є: Закон України «Про питну воду та питне водопостачання», Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та інші нормативно-правові акти.
В розділі 2 Договору передбачено, що Договір укладається з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р.
19.07.2010 р. сторонами була укладена Додаткова угода № 2 до Договору № 17/359 від 01.12.2009 р., якою сторони дійшли згоди продовжити термін дії Договору, встановивши його з 01.01.2011 р. по 31.12.2014 р.
Додатковою угодою № 3 від 01.01.2011 р. сторонами внесено зміни до преамбули Договору № 17/359 від 01.12.2009 р., відповідно до яких Казенне підприємство «ЗТМК» змінено на ДП «ЗТМК», яке є правонаступником всіх прав і обов'язків Казенного підприємства «ЗТМК».
Відповідно до п. 3.2.6 Договору абонент зобов'язаний забезпечувати представникам Водоканалу можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти про результати цих обстежень у будь-який час доби.
Із матеріалів справи слідує, що 15.04.2013 р. на підставі п. 2.1.2 Привал приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р., та п. 3.2.6 Договору представниками КП «Водоканал»: начальником служби енерго- та водозбереження Лапченковим Ю.Г., провідними інженерами відділу технічної інспекції та водозбереження Яловою О.І. та Лапченковою І.А. в присутності представників ДП «ЗТМК», відповідальних за технічний стан водопроводу та каналізації: заступника головного енергетика Олександрова О.Ф. та заступника начальника цеху № 2 Павленко В.П. було здійснено перевірку водогосподарської діяльності ДП «ЗТМК» по майданчику: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, за результатами проведення якої був складений Акт № 177-ТІ.
Вказаний акт був переданий представникам відповідача на ознайомлення, про що свідчить відмітка представників абонента(відповідача) на акті. Після ознайомлення вказаний акт був підписаний відповідачем 17.04.2013р (з особистою думкою) та є остаточним документом , який фіксує результати перевірки.
В ході проведення перевірки було встановлено, що відповідач має два джерела водопостачання: від КП «Водоканал» (питна вода) та від ВАТ «Запоріжсталь» (технічна вода).
Питана вода по основному майданчику відповідача згідно з розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік витрачається на господарсько-побутові потреби і з метою використання у виробництві.
Технічна вода від ВАТ «Запоріжсталь» по основному майданчику використовується на господарсько-побутові потреби та передається іншим споживачам. Обсяги водоспоживання технічної води визначаються згідно засобів обліку, контроль над технічним станом яких здійснює ВАТ «Запоріжсталь». Технічна вода використовується по прямоточній, поворотно-оборотній системах, а також має місце водокористування без повернення. Розрахунок водогосподарського балансу використання технічної води на виробничі (технологічні) потреби відповідачем в ході проведення перевірки пред'явлений не був.
Під час проведення перевірки з'ясовано, що водовідведення в міську каналізацію, відповідно до умов Договору, визначається розрахунковим шляхом у відповідності з наданим ДП «ЗТМК» розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік і складає:
- 83,5 % від водопостачання питною водою на власні потреби;
- 97 % від водопостачання питною водою субабонентів ДП «ЗТМК»;
- 50,97 м.куб/добу - стоків технічної води на власні потреби;
- 52,318 м.куб./добу - технічної води субабонентів.
Наданий відповідачем під час проведення перевірки 17.04.2013 р. розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік, розроблений ДП «ЗТМК» та погоджений начальником відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» Малигіним М.Г. 16.01.2013 р.
По даним Абонента фактичний обсяг технічної води за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 752000 м.куб. Плата за послуги каналізування госппобутових стоків технічної води сплачується відповідачем КП «Водоканал» відповідно з розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік та складає 50,97 м.куб./добу.
Також перевіркою встановлено, що основний майданчик відповідача облаштований трьома системами каналізації: госпфекальною, виробничою і ливневою.
В Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. наведені причини з яких перевірити фактичний обсяг стоків технічної води неможливо, зокрема: позивач не здійснює контроль технічного стану засобу обліку технічної води; водопостачання технічною водою здійснюється по прямоточній та поворотно-оборотній системах; відсутність засобу обліку на скиді стоків в ливневий колектор.
Крім того, як зазначено в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., на вимогу КП «Водоканал» Абонентом не були пред'явлені технічні умови, проектна документація на водопостачання та каналізування, схема розділу зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж в масштабі 1:500.
Відповідно до наданих відповідачем Актів за питну воду та послуги каналізації за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. обсяг стічних вод, скинутих ДП «ЗТМК» в міську каналізацію, за вказаний період склав 70763,39 м.куб., тобто 786 м.куб/добу, що дорівнює 32,76 м.куб/годину.
Також як зазначено в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. скид стічних вод основного майданчику ДП «ЗТМК» в міську каналізацію здійснюється по одному випуску за допомогою відомчої насосної фекальної станції (НФС), облік стоків на випуску відсутній.
В ході проведення перевірки з метою визначення фактичного (середньодобового) обсягу стічних вод, що скидаються в міську каналізацію на напірному трубопроводі, в приміщенні НФС на випуску каналізації відповідача в каналізацію КП «Водоканал» був встановлений датчик тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2».
В результаті здійснення замірів, що виконувалися без перерви з 10 год. 27 хвил. 04.04.2013 р. по 11 год. 00 хвил. 09.04.2013 р., було розраховано, що середньодобовий обсяг стічних вод, що скидаються в міську каналізацію, склав 1301,52 м.куб./добу, що дорівнює 54,23 м.куб./годину, тоді як згідно Актів за питну воду та послуги каналізації обсяг стічних вод, скинутих в міську каналізацію за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 786 м.куб/добу, що дорівнює 32,76 м.куб/годину.
Таким чином, перевіркою було встановлено, що різниця між фактичним обсягом стічних вод, що скинуті відповідачем в міську каналізацію, та розрахунковим обсягом відповідно до розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік складає 21,47 м.куб./годину або 515,28 м.куб./добу.
Всі вище зазначені обставини були відображені в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., який був підписаний представниками позивача та представниками ДП «ЗТМК» з викладенням особистої думки головного енергетика Петрика О.В., яка полягає в тому, що до встановлення стаціонарного засобу обліку на НФС об'ємний шлях визначення витрат КП «Водоканал» викликає сумнів. За даними ДП «ЗТМК» добовий обсяг стічних вод змінюється від 880 до 1100 м.куб. (а.с. 42-45)
Також 17.04.2013 р. на адресу КП «Водоканал» відповідачем був направлений лист № 06-04-05/2012, в якому відповідач також наполягав на тому, що пред'явлений КП «Водоканал» завищений обсяг стоків, визначений шляхом встановлення датчик тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2», не може бути прийняти й за основу, оскільки заміри фактичного скиду стоків, здійснені відповідачем з використанням встановленого приладу обліку освітлених стоків «Ергомера-125» мають різні покази в обсягах.
На підставі обставин, які були встановлені в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., КП «Водоканал» був складений Акт № 187-ТІ від 17.04.2013 р., в якому зафіксований факт надання Абонентом недостовірного розрахунку водогосподарського балансу, а також зобов'язано відповідача:
- замовити технічні умови і розробити проектну документацію на встановлення комерційних приладів обліку на системах водопостачання і водовідведення на межах балансової приналежності водопровідних і каналізаційних мереж. Строк: до 01.05.2013 р.;
- відкоригувати і погодити з КП «Водоканал» розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік у відповідності з фактичним водовідведенням. Строк: до 24.04.2013 р.;
- розробити і узгодити з КП «Водоканал» схему розподілу зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж у відповідності з вимогами Правил. Строк: до 17.05.2013 р.
Акті № 187-ТІ від 17.04.2013 р. був підписаний представниками позивача та представниками ДП «ЗТМК» із зазначенням про особисту думку головного енергетика Петрика О.В., викладену в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. (а.с. 46)
30.04.2013 р. представниками КП «Водоканал»: начальником служби енерго- та водозбереження Лапченковим Ю.Г., провідними інженерами відділу технічної інспекції та водозбереження Яловою О.І. та Лапченковою І.А. в присутності представників ДП «ЗТМК», відповідальних за технічний стан водопроводу та каналізації: заступника головного енергетика Олександрова О.Ф. та заступника начальника цеху № 2 Павленко В.П. був складений Акт № 187/1-ТІ, в якому зазначено, що відповідач має два джерела водопостачання: питна вода від КП «Водоканал», технічна вода від ВАТ «Запоріжсталь» від власного водозабору з р. Дніпро.
Водовідведення в міську каналізації визначається розрахунковим шляхом по даним відповідача (згідно п. 3.15 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627).
В Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. зазначено, що в ході проведення КП «Водоканал» перевірки (Акт № 177 від 30.04.2014 р.) було встановлено, що наданий ДП «ЗТМК» розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік не відповідає дійсності, оскільки не врахований цех № 9; цех № 8 законсервований, тому відсутнє водопостачання, що не повертається, на охолодження кондиціонерів; коефіцієнт використання та час роботи душових не відповідає графіку роботи; вказані нижчі обсяги технічної води, що використовується на госппобутові потреби в систему госпфекальної каналізації.
Відповідачем факт недостовірності узгодженого 16.01.2013 р. розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік підтверджений, про що свідчить особиста думка головного енергетика ДП «ЗТМК» в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., згідно якої добові обсяги стічних вод складають від 880 до 1100 м.куб. на добу, тоді як плата за період січень - березень 2013 року здійснювалася за обсяг 786,26 м.куб/добу (згідно погодженого між сторонами водогосподарського балансу), а також наданням відповідачем нового водогосподарського балансу на 2013 рік, в якому зазначено, що розрахунок переглянутий і діє з квітня 2013 року у зв'язку із змінами виробництва із зазначенням дати - 22.04.2013 р.
При цьому, як зазначає позивач та не заперечує відповідач, 08.05.2013 р. начальником відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» Малигіним М.Г. було переузгоджено розрахунок на 2013 рік із зазначенням більших обсягів водовідведення, ніж у попередньому розрахунку, узгодженому в січні 2013 року.
В Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. зазначено, що скидання стічних вод по основному майданчику відповідача в міську каналізацію здійснюється за допомогою НФС по напірному трубопроводу діаметром 300 мм.
На підставі п. 3.16 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України у зв'язку із наданням відповідачем недостовірних даних по обсягам стічних вод, що скидаються в мережу міської каналізації, в Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем виконано розрахунок обсягу стічних вод по пропускній спроможності каналізаційного колектору відповідача діаметром 300 мм при швидкості руху стічних вод в ньому 2,0 м/сек. та дією повним перерізом на протязі 24 години/добу за період скиду стічних вод з 01.01.2013 р. по 30.04.2013 р.
Згідно цього розрахунку добовий обсяг стічних вод склав 12208,32 м.куб., а за період з 01.04.2013 р. по 30.04.2014 р. - 366249,60 м.куб.
Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники ДП «ЗТМК» з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. (а.с. 47-48)
На підставі Акту № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем відповідачу був виставлений Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ із розрахунку кількості стічних вод - 366249,60 м.куб. та тарифу на послуги з приймання стічних вод - 2,70 грн. без ПДВ.
Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники відповідача з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. (а.с. 49)
У зв'язку із відмовою ДП «ЗТМК» від підписання зазначених актів, Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. і Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. були направлені ДП «ЗТМК» поштою з супровідним листом за вих.. № 4626 від 08.05.2013 р. (а.с. 50)
Як зазначає позивач, відповідач здійснив лише часткову оплату по Акту-рахунку № 17 від 30.04.2013 р. на суму 75511,12 грн., решту суми заборгованості відповідач не сплатив.
Предметом спору у даній справі є виконання відповідачем майнових зобов'язань за Договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 8264 від 19.03.2007 р. в частині здійснення оплати послуг, наданих відповідачу відповідно до умов Договору, вартість яких визначена відповідно до п. 3.16 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.
Позов пред'явлений з підстав порушення ДП «ЗТМК» (Абонентом) обов'язку надавати Водоканалу достовірні дані щодо обсягів скиду стічних вод до мереж водовідведення та невиконання обов'язку своєчасно оплачувати послуги з водопостачання та водовідведення протягом трьох банківських днів з дня виписки відповідного акту.
Так, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. затверджені Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627, (з подальшими змінами та доповненнями, далі за текстом - Правила користування), які є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладеного договір на отримання питаної води, скидання стічних вод.
Пунктом 3.15 Правил користування унормовано, що споживачі, які мають власні водозабори і скидають стічні води до мереж централізованого водовідведення, при відсутності засобів обліку стічних вод подають виробнику дані про об'єм та показники якості стічних вод відповідно до умов договору.
Відповідно до п. 3.16 Правил користування якщо споживачі мають власні водозабори і у визначений строк не надіслали даних про обсяги скиду стічних вод до мереж водовідведення за попередній місяць або надіслали недостовірні дані щодо обсягів скиду, виробник відповідно до умов договору здійснює розрахунок оплати за скид стічних вод за розрахунками попереднього місяця або за пропускною спроможністю відповідних мереж споживача. При цьому виробник має право зробити перерахунок за період подання споживачем недостовірних даних в межах строку позовної давності.
Як встановлено судом в ході судового вирішення спору, в квітні 2013 року КП «Водоканал» було здійснено обстеження мереж водопостачання та каналізації ДП «ЗТМК», за наслідками проведення якого був складений Акт № 177-ТІ від 17.04.2013 р.
Під час проведення зазначеного обстеження на каналізаційному трубопроводі ДП «ЗТМК» на випуску до каналізації КП «Водоканал» було здійснено замір стоків, що скидаються до каналізації за допомогою приладу вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2».
За результатами цих обстежень та вимірювань приладом вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» позивачем був зроблений висновок, що розрахунок водогосподарського балансу ДП «ЗТМК» на 2013 рік містить недостовірні дані щодо об'єму стічних вод (зафіксовано актом від 17.04.2013р. №187-ТИ) та було складено Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р., в якому, з посиланням на п. 3.16 Правил користування виконано математичний розрахунок об'єму стічних вод за пропускною спроможністю каналізаційного колектору ДП «ЗТМК» діаметром 300 мм. при швидкості руху стічних вод в ньому 2,0 м/с повним перерізом на протязі 24 годин/добу за період з 01.03.2013 р. по 30.04.2013 р. Відповідно до цього розрахунку об'єм стоків ДП «ЗТМК» склав 366249,60 м.куб.
В подальшому на підставі Акту № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем відповідачу був виставлений акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. за період з 01.04.2013 р. по 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ.
Пунктом 5.31 Правил , виробнику надано право шляхом обстеження на місці перевіряти подані споживачем дані про кількість та якість стічних вод , що скидаються до централізованих мереж водовідведення, відповідно до умов договору.
Пунктом 3.2.5.укладеного між сторонами Договору сторони обумовили, що при порушенні Абонентом «Правил користування…»витрати питної води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності з п.п.3.3 і 3.4 «Правил користування»
Пунктами 3.3,3.4. Правил користування передбачено, що розрахунок витрат води (стічних вод) здійснюється за пропускною спроможністю труби при швидкості руху води в ній 2,0м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24годин за добу. Розрахунковий період встановлюється з дня такого користування . Якщо термін початку такого порушення встановити неможливо розрахунок здійснюється за один місяць.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що матеріалами справи підтверджується факт виявленої позивачем у квітні 2013р. невідповідності дійсного обсягу стічних вод , що скидаються ДП «ЗТМК» у міську каналізацію, вказаним відповідачем в розрахунку водогосподарського балансу (затврдж. у січні 2013р.), та правомірно здійснений розрахунок кількості скинутих стічних вод за пропускною спроможністю каналізаційного колектора.
Відповідач з таким нарахуванням не погоджується, що мотивує тим, що прилад вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» не є приладом, який вимірює кількість стічних вод, а розрахунок об'єму стічних вод виконано розрахунковим шляхом без урахування вимог п. 5.29 Правил користування та п. 8.1.1 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя.
Так, рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р. затвердженні Правила приймання стічних вод у систему каналізування м. Запоріжжя (далі за текстом - Правила приймання), які розповсюджуються на КП «Водоканал» та всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та відомчої приналежності, приватних підприємців та фізичних осіб, що є власниками нежилих об'єктів, на території яких здійснюється виробнича діяльність, і які скидають безпосередньо або опосередковано (через мережі іншого підприємства) свої стічні води у систему каналізації. Правила є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.
У відповідності до п. 8.1.1 Правил приймання передбачено, що обсяги стічних вод підприємств, які підлягають оплаті, вимірюються водомірами, а у разі їх відсутності - приймаються відповідно до погодженого Водоканалом розрахунку водогосподарського балансу.
Згідно з п., п. 5.1 і 5.29 Правил користування облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів водозабору; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.
Суд вважає заперечення відповідача з посиланням на вищевказані пункти необґрунтованими, оскільки зазначені пункти регламентують власний облік стічних вод споживача, який може здійснюватись переліченими у п.5.29 Правил користування способами, і не має відношення до здійсненого позивачем розрахунку плати за пропускною спроможністю каналізаційного колектора, відповідно до п.3.16 Правил користування.
Щодо часткової оплати в сумі 75511,12грн., зарахованих позивачем в оплату по спірному акту, суд зауважує на те, що відповідно до ст.83ГПК України суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог. Позивачем заявлено до стягнення 1111137,58грн., сума ж, яка була зараховано позивачем частково в оплату по акту не є предметом розгляду у цій справі.
Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. (ст. 43 ГПК України).
Згідно зі ст., ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
На підставі викладеного, проаналізувавши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з ДП «ЗТМК» на користь КП «Водоканал» 1111137,58 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.
Як вбачаться з матеріалів справи № 9008/5112/14, КП «Водоканал» (позивачем у справі) заявлено вимогу майнового характеру про стягнення з ДП «ЗТМК» 1111137,58 грн. заборгованості, яка повинна була бути оплачена судовим збором в сумі 22222,76 грн.
В той же час, платіжними дорученнями (документ системи «Клієнт-банк») № 1962 від 05.09.2014 р., № 1963 від 05.09.2014 р., № 2245 від 12.09.2014 р., № 2753 від 01.10.2014 р., № 2755 від 01.10.2014 р., № 2756 від 01.10.2014 р., № 2758 від 01.10.2014 р., № 2761 від 01.10.2014 р., № 2762 від 01.10.2014 р., № 2764 від 01.10.2014 р., № 2769 від 01.10.2014 р., № 2771 від 01.10.2014 р., № 2773 від 01.10.204 р. позивачем сплачений судовий збір у розмірі 23751,00 грн. Таким чином, переплата судового збору становить 1528,24 грн.
За таких обставин, відповідно до ст. 49 ГПК України, враховуючи міру та ступінь вини кожної із сторін у доведені спору до суду, судові витрати на сплату судового збору в розмірі 22222,76 грн. присуджуються до стягнення з відповідача Крім того, зайво сплачена сума судового збору буде повернута позивачу з Державного бюджету України згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір» за його письмовою заявою.
Керуючись ст., ст. 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя до Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», м. Запоріжжя задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 18, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Комунального підприємства "Водоканал", (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, код ЄДРПОУ 03327121) 1111 137 (один мільйон сто одинадцять тисяч сто тридцять сім) грн. 58 коп. заборгованості та 22 222 (двадцять дві тисячі двісті двадцять дві) грн. 75 коп. судового збору. Видати наказ.
Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України "06" лютого 2015 р.
Суддя Н.Г.Зінченко
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.