Справа: № 825/3241/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
05 лютого 2015 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Кузьменко В. В.,
суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,
за участю секретаря Ліневської В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивачі звернулися до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачі - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника апелянтів, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, рішенням Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області від 23 січня 2013 року знято з реєстрації в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3
Вказане рішення прийнято у зв»язку з втратою права власності на квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_2, який давав згоду на реєстрацію ОСОБА_4 та ОСОБА_3
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - зняття з реєстрації міст проживання особи здійснюється на підставі:
- заяви особи або її законного представника;
- судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або померлою;
- свідоцтва про смерть;
- паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;
інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства;
- підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій спеціальній установі;
- закладі соціального обслуговування та соціального захисту;
- підстав на право користування житловим приміщенням.
Згідно до п. 3.1. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України № 1077 від 22 листопада 2012 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за № 2109/22421 - зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі;
- заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником;
- судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
- свідоцтва про смерть;
- паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення;
- підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства. Інформація територіального органу ДМС України або територіального підрозділу ДМС України, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи посвідки на постійне проживання в Україні;
- підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі (повідомлення про припинення підстав для проживання/перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту) (додаток 13);
- підстав на право користування житловим приміщеннями (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).
Таким чином, вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право власності або користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за відсутності права власності на житло у зареєстрованих осіб можуть бути підстави для здійснення користування, проте позивачі не надали жодних доказів наявності таких підстав, а тому витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за новим власником є підставою для висновку про припинення користування житловим приміщенням позивачами.
Як вбачається з матеріалів справи, 06 лютого 2012 року ОСОБА_5 з прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна та на підставі акта державного виконавця про проведені прилюдні торги № 452/2, затвердженого начальником Центрального відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції 03 лютого 2012 року було придбано 1/2 частини квартири АДРЕСА_1, що раніше належала ОСОБА_2 Державна реєстрація нерухомого майна була оформлена 18 вересня 2012 року Комунальним підприємством «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» на підставі витягу № 35535862 про державну реєстрацію, номер запису 16985 в книзі 196.
Згідно договору дарування частини квартири від 28 вересня 2012 року, зареєстрованого в реєстрі № 3269 та витягу про державну реєстрацію прав Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 02 жовтня 2012 № 35695448 власником 1\2 квартири стала ОСОБА_6
Отже, квартира АДРЕСА_1 належить іншим особам, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6
Таким чином, висновок суду першої інстанції про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_4 у зв'язку з припиненням законних підставі на право користування житловим приміщенням та скасовання реєстрації місця проживання ОСОБА_3, як такої, що проведені, з порушенням вимог законодавства є законним та обгрунтованим.
Згідно до ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: В. В. Кузьменко
Судді: Я. М. Василенко
А. Г. Степанюк
Повний текст ухвали виготовлено 10.02.2015 року.
Головуючий суддя Кузьменко В. В.
Судді: Василенко Я.М.
Степанюк А.Г.