Справа № 815/884/15
про залишення позовної заяви без руху
06 лютого 2015 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної інспекції ядерного регулювання України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південної державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки, в якому позивач просить визнати дії Державної інспекції ядерного регулювання України протиправними в частині не поновлення його прав та зобов'язати Державну інспекцію ядерного регулювання України у передбачені законом терміни поновити його права.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.
Однак, зі змісту позову незрозуміло яким чином порушено право позивача. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач не зазначає, які дії відповідача призвели до не поновлення його прав.
Також, в прохальній частині адміністративного позову позивач не конкретизує в який спосіб слід зобов'язати відповідача у передбачені законом терміни поновити його права.
Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Виходячи з вищезазначеного, суд вважає, що позивачу слід вказати, які дії відповідача призвели до не поновлення його прав, а також конкретизувати відносно чого та в який спосіб слід зобов'язати відповідача у передбачені законом терміни поновити його права. На підтвердження вказаних обставин надати відповідні докази.
Крім цього, позивач не надав в повному обсязі доданих до позовної заяви копій документів для відповідача, а саме: копії довідки до акта огляду МСЕК та заяви про розгляд справи без участі позивача.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З урахуванням того, що позивачем подано заяву про розгляд справи без участі позивача, суд позбавлений можливості у судовому засіданні з'ясувати, які дії відповідача призвели до не поновлення його прав, а також конкретизувати відносно чого та в який спосіб слід зобов'язати відповідача у передбачені законом терміни поновити його права, а тому адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення позовної заяви, та надання документів, зазначених в ухвалі суду.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної інспекції ядерного регулювання України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 лютого 2015 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.
Суддя П.П.Марин
18.02.15