Справа № 815/12/15
02 лютого 2015 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:1397265 від 04.04.2013 року, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна-квартиру АДРЕСА_1,-
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:1397265 від 04.04.2013 року, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна-квартиру АДРЕСА_1.
В судовому засіданні представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, пославшись на те, що заочне рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року по справі №1512/17501/2012, яке стало підставою виникнення права власності ОСОБА_2 на зазначену квартиру було скасовано та справу призначено до розгляду в загальному порядку, у зв'язку з чим реєстрація права власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 підлягає скасуванню на підставі п.5 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно», яким закріплено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. З врахуванням скасування судового рішення, яке стало підставою виникнення права власності ОСОБА_2 на зазначену квартиру, позивач вважає, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Голоцван Євгена Олександровича, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна -квартиру АДРЕСА_1 є таким, що порушує його права, свободи та інтереси.
Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:
Рішенням Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року по справі №1512/17501/2012 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання права власності в порядку спадкування за законом. За ОСОБА_2 було визнано право власності на квартиру: АДРЕСА_1, загальною площею 31,9 кв.м. в порядку спадкування за законом. (а.с. 10-11)
Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 27.06.2013 року по справі №520/3214/13-ц було скасовано заочне рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року.(а.с.62-63)
Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №2017726, державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцван Євгеном Олександровичем, на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 22.01.2013 року було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер:1397265 від 04.04.2013 року за ОСОБА_2 квартири, за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.9)
Представник позивача не погоджується з рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Голоцван Євгена Олександровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.04.2013 року, оскільки рішення Київського районного суду м. Одеси від 22.01.2013 року по справі №1512/17501/2012, яке стало підставою виникнення права власності ОСОБА_2 на зазначену квартиру було скасовано.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки заявником було надано всі необхідні документи для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, підстав для відмови у державній реєстрації прав не було, у зв'язку з чим в установленому законодавством порядку державним реєстратором Голоцваном Євгеном Олександровичем, було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.04.2013 року №1397265. Щодо подальшого скасування рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 27.06.2013 року, то рішення суду першої інстанції було скасовано після державної реєстрації прав та їх обтяжень.
Розглянувши оскаржений акт суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржуване рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства.
Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах
повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на час спірних правовідносин) від 1 липня 2004 року N 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.
Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У відповідності до п.1 та 2 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.
Частиною 1 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Відповідно до п.п.10 п.27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703 (який діяв на момент спірних правовідносин та втратив чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року N 868 ) документом, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року по справі №1512/17501/2012, яким за ОСОБА_2 було визнано право власності на квартиру: АДРЕСА_1, загальною площею 31,9 кв. м., набрало законної сили 04.02.2013 року. (а.с.10-11)
Що стосується ухвали Київського районного суду м. Одеси від 27.06.2013 року, якою було скасовано рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року, то суд зазначає, що відповідне рішення було прийнято 27.06.2013 року, тобто після прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав від 04.04.2013 року.
Враховуючи, що на момент прийняття оскаржуваного рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Голоцвана Євгена Олександровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.04.2013 року №1397265, рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року по справі №1512/17501/2012 було чинним, суд доходить висновку про правомірність прийняття оскаржуваного рішення від 04.04.2013 року.
Крім того, суд наголошує на тому, що для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності обов'язковою передумовою є звернення до державного реєстратора з відповідною заявою з наданням рішення Київського районного суду м.Одеси від 27.06.2013 року по справі №520/3214/13-ц, яким скасовано рішення Київського районного суду м.Одеси від 22.01.2013 року, що стало підставою для реєстрації права власності за ОСОБА_2.
Під час з'ясування офіційних обставин справи було встановлено що позивач по справі до державного реєстратора зі вказаною заявою не зверталися.
З урахуванням вищевикладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:1397265 від 04.04.2013 року, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна-квартиру АДРЕСА_1 не підлягають задоволенню, на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:1397265 від 04.04.2013 року, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на об'єкт нерухомого майна-квартиру АДРЕСА_1 - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 09 лютого 2015 року.
Суддя Єфіменко К.С.