ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
06 лютого 2015 року м. Київ № 826/1678/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України про визнання дій незаконними, -
ОСОБА_1 30 січня 2015 року (згідно поштової відмітки на конверті) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної пенітенціарної служби України про визнання дій незаконними.
Відповідно до пункту 5, пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач оскаржує рішення відповідача № 15 від 03.03.2006, яким позивачу визначено відбування покарання у виправній колонії максимального рівня безпеки, де останній перебуває понад 8 років.
Таким чином, суд приходить до висновку, що про порушене право позивач дізнався або повинен був дізнатися 03.03.2006, а до суду останній звернувся 30.01.2015, згідно штампу на поштовому конверті, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до частини другої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників процесу та своєчасного виконання ними передбачених процесуальним законом певних процесуальних дій. Інститут строків в судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
При цьому судом враховано, що позивач у позовній заяві зазначив, що звертався до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим та Севастопольського апеляційного адміністративного суду, проте його звернення були проігноровані.
Разом з тим, позивачем не зазначено, коли саме він звертався до вказаних судів та не надано суду жодних доказів на підтвердження зазначеного.
Враховуючи наведене, а також те, що позовна заява ОСОБА_1 не містить жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також враховуючи ту обставину, що позивач звернувся з даним позовом до суду після спливу понад восьми років після винесення оспорюваного рішення, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.
Згідно частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України про визнання дій незаконними - залишити без розгляду.
Копію ухвали та позовні матеріали надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.П. Катющенко