Справа № 815/6371/14
05 лютого 2015 року м.Одеса
Зала судових засідань №19
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
За участю секретаря - Терещука С.Ю.
За участю сторін:
Від позивача: Ярмольчук Т.О. - за довіреністю
Від відповідачів: Новіткевич С.М. - за довіреністю
Від третіх осіб:
Від ОСОБА_3: ОСОБА_3, ОСОБА_4 - за довіреністю
Від ОСОБА_5: не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Южненської міської ради Одеської області до Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, ОСОБА_5 про визнання незаконними дій та незаконним витягу,-
До суду надійшла адміністративна позовна заява Южненської міської ради Одеської області, в якій позивач просить суд визнати незаконними дії Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області щодо повторного внесення відомостей про земельну ділянку під № 1, площею 11,5801 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер: 5111700000:02:007:0015 до Державного земельного кадастру та поновлення державної реєстрації Державного акта серії ЯА № 551139 від 19.07.2005р.; визнати незаконними дії Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області щодо видачі ОСОБА_3 витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку під № 1, площею 11,5801 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер: 5111700000:02:007:0015.; визнати не чинним витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку під № 1, площею 11,5801 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер: 5111700000:02:007:0015.
В судовому засіданні 05.02.2015 року судом на обговорення було поставлено питання про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-207/11, що перебуває в провадженні Южненського міського суду Одеської області згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.02.2011 року №К1492/08.
Представник позивача та представник відповідача заперечували проти зупинення провадження у справі, оскільки на їх думку розгляд справи №2а-207/11 Южненським міським судом Одеської області не впливає на розгляд даної справи.
Третя особа - ОСОБА_3 та її представник в судовому засіданні не заперечували проти зупинення провадження у справі з вказаних підстав.
Розглянувши питання наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Южненського міського суду Одеської області від 07.11.2007 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2007 року, позовні вимоги Южненської міської ради задоволено, зобов'язано Южненський міський відділ Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» видалити із бази даних автоматизованої системи ДЗК відомості щодо вказаної земельної ділянки, визнано протиправними дії щодо видачі ОСОБА_6 Державного акту на землю, скасовано його державну реєстрацію.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.02.2011 р. вищезазначені судові рішення скасовані, а справу передано на новий розгляд до Южненського міського суду Одеської області.
Позивач, відповідач та третя особа ОСОБА_3 та їх представники визнають ту обставину, що наразі справа 2а-207/11 перебуває в провадженні Южненського міського суду Одеської області та спір по суті не вирішений цим судом.
Між тим, в цивільній справі №2а-207/11 встановлюються факти, що мають для даної справи преюдиціальне значення, а саме законності видачі та реєстрації Державного акту на право власності на землю ЯАА №551139, виданого ОСОБА_6, який є батьком третіх осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_5.), які, в свою чергу, успадкували земельну ділянку в рівних частках після смерті ОСОБА_6
Предметом даного спору є визнання незаконними дій Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області щодо повторного внесення відомостей про вказану вище земельну ділянку, визнання незаконними дії Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області щодо видачі ОСОБА_3 витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та визнання нечинним витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.
При цьому, обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України, якою скасовано постанову Южненського міського суду від 07.11.2007р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2007 р. Однак, позивач не звертає уваги, що Вищим адміністративним судом України справу №2а-207/11 повернено на новий розгляд, тобто суд касаційної інстанції дійшов до висновку щодо неповного з'ясування всіх обставин справи.
Як вбачається з матеріалів даної справи, ОСОБА_3 у спадок отримала Ѕ частки земельної ділянки від №1, площею 11, 5801 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер: 5111700000:02:007:0015, яка належала її батькові ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №551139. При цьому предметом розгляду справи №2а-207/11 серед іншого, є визнання протиправними дій Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»в особі Южненського міського відділу Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» щодо державної реєстрації державного акту ЯАА № 551139 на право власності на земельну ділянку площею 11,58 га, який видано ОСОБА_6
Отже цивільна справа №2а-207/11 та адміністративна справа №815/6371/14 є пов'язаними, при цьому за переконанням суду, вирішення адміністративного спору , в якому оскаржуються дії Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області з повторного внесення відомостей про земельну ділянку №1 площею 11,5801га (кадастровий номер 5111700000:02:007:0015) до Державного земельного кадастру та видачі ОСОБА_3 витягу з Державного земельного кадастру, є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-207/11.
Адже із змісту адміністративного позову убачається, що позивач вважає незаконними набуття ОСОБА_6 права власності на спірну земельну ділянку та видачу йому Державного акту на право власності, та з цих підстав оспорює права третіх осіб на неї та вважає незаконними оскаржувані дії Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області.
За таких обставин, провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-207/11, що перебуває в провадженні Южненського міського суду Одеської області згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.02.2011 року №К1492/08.
Керуючись п.3 ч.1 ст.156, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі №815/6371/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-207/11, що перебуває в провадженні Южненського міського суду Одеської області згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.02.2011 року №К1492/08.
Зобов'язати позивача та третю особу /ОСОБА_3/ невідкладно повідомити Одеський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішення у справі №2а-207/11 з наданням завіреної копії відповідного процесуального документу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено та підписано 09 лютого 2015 року.
Суддя М.М. Аракелян
п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі