30 січня 2015 року Справа № 808/9543/14 Провадження № ДО/808/1338/14 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж»
про: про стягнення 1 668 грн. 59 коп.
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
24.12.2014 Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» про стягнення заборгованості у розмірі 1 668 грн. 59 коп.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.
У відповідності до приписів ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Позивачем до позову не надано доказів направлення на юридичну адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником.
Згідно із ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності від 23.09.2014 №07-19-2167, яка підписана директором підприємства позивача ОСОБА_2
Проте, до поданої позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала зазначену довіреність (Положення, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо).
Крім того, відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти , якщо такі є.
У поданому позові не зазначені вказані реквізити представника позивача.
Крім того, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку.
Зазначені обставини перешкоджають суду вирішити питання про можливість відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» про стягнення заборгованості у розмірі 1 668 грн. 59 коп., - повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий