про відкриття провадження в адміністративній справі
06 лютого 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/157/15-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення.
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати пункт з протоколу №81 від 17.12.2014 р. комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України щодо визнання безпідставною видачу йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 3, неправомірним.
Указана позовна заява подана згідно ст. 104 КАС України з додержанням вимог ст. ст. 105 та 106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Частина 2 ст. 53 КАС України встановлює, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки, рішення в даній справі може вплинути на права або обов'язки Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області, суд приходить до висновку залучити їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 23, 53, 104 - 107, 110, 160 та 165 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації;
- управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області.
3. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 15:00 год. 16 лютого 2015 р. Засідання відбудеться в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І, 2 поверх, зала судового засідання № 2.
4. Розгляд справи буде проводити суддя Левицький Василь Костянтинович одноособово.
5. Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 13 лютого 2015 р. письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняття рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
6. Запропонувати третім особам, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 13 лютого 2015 р. письмові пояснення проти позову та докази, які у неї є.
7. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у осіб, які беруть участь у справі наступні докази (докази, що подаються в копіях повинні бути засвідченні), а саме:
7.1 департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОДА:
- особову справу ОСОБА_1;
- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в даній справі.
7.2 управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області:
- особову справу ОСОБА_1;
- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в даній справі.
8. Для подання до суду витребуваних доказів встановити третім особам 5-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали.
9. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.