03 лютого 2015 р. 804/5261/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко О.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії, -
Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області щодо неналежної організації збирання і видалення твердих побутових відходів на території Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області;
- зобов'язати Шолохівську сільську раду Нікопольського району Дніпропетровської області розробити програму поводження з твердими побутовими відходами на території Шолохівської сільської ради;
- зобов'язати Шолохівську сільську раду Нікопольського району Дніпропетровської області ліквідувати стихійні сміттєзвалища на території Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області;
- зобов'язати Шолохівську сільську раду Нікопольського району Дніпропетровської області розробити та затвердити схему санітарної очистки на території Шолохівської сільської ради у встановленому законом порядку;
- зобов'язати Шолохівську сільську раду Нікопольського району Дніпропетровської області організувати збирання і видалення побутових відходів виключно на створений, відповідно до вимог чинного законодавства, полігон для їх захоронення, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів цих відходів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року позовну заяву Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії повернуто позивачу. Позовна заява та всі додані до неї матеріалами надіслано Нікопольському міжрайонному прокурору Дніпропетровської області.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року скасована ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року року за позовною заявою Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії.
Справа направлена до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Позовна заява надійшла до суду з порушенням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.
Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Так, позовна заява надійшла без додання до неї зазначених у переліку додатків до позовної заяви копії наступних документів:
- подання від 21.02.2014 року № 74-787вих14;
- відповідь Шолохівської сільської ради від 17.03.2014 року;
- рішення Шолохівської сільської ради від 28.12.2012 року № 183-33/VI;
- рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 27.09.2012 року № 40;
- рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 22.02.2013 року № 6;
- акт про вирішення питання про подальше поводження з виявленими відходами від 07.10.2013 року;
- рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 26.07.2013 року № 27;
- протокол № 1 засідання постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами від 07.10.2013 року;
- пояснення сільського голови.
Відповідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За наведених обставин суд вважає за необхідне запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви, оформивши її з додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання для долучення до позовної заяви зазначених у переліку додатків до позовної заяви копій наступних документів: подання від 21.02.2014 року № 74-787вих14; відповіді Шолохівської сільської ради від 17.03.2014 року; рішення Шолохівської сільської ради від 28.12.2012 року № 183-33/VI; рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 27.09.2012 року № 40; рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 22.02.2013 року № 6; акту про вирішення питання про подальше поводження з виявленими відходами від 07.10.2013 року; рішення виконкому Шолохівської сільської ради від 26.07.2013 року № 27; протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами від 07.10.2013 року; пояснень сільського голови.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Шолохівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви, згідно частини 6 цієї ж статті, не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.Б. Ляшко