Справа: № 362/5436/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Ковбель М.М. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
05 лютого 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді: Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Літвіна Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Васильківської міської ради Київської області Сабова Сергія Олександровича, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області із позовною заявою до Голови Васильківської міської ради Київської області Сабова Сергія Олександровича про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що 13 серпня 2014 року він звернувся до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича із зверненням, у якому просив впорядкувати відносини по обслуговуванню приватної власності МАФ, що знаходиться на землі територіальної громади міста, площею 2,242 га, за адресою: АДРЕСА_1, де він здійснює свою підприємницьку діяльність і узгодити плату за користування земельною ділянкою. Позивач стверджує, що 01 вересня 2014 року він повторно звернувся до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича із зверненням, однак відповідач їх не розглянув, в установлений законом строк, а тому позивач вважає протиправною бездіяльність міського голови Васильківської міської ради Київської області та просить зобов'язати відповідача протягом 15 днів надати йому відповідну інформацію щодо розгляду звернень.
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 грудня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу та просить скасувати спірну постанову, прийняти нов., якою задовольнити позовні вимоги.
У засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що 13 серпня 2014 року Асоціація підприємців міста Василькова та району звернулася до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича із зверненням №216, в якому просила розглянути питання впорядкування взаємовідносин на земельній ділянці площею 2,242 га, що належить Васильківській міській раді та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на якій відповідач здійснює свою підприємницьку діяльність.
01 вересня 2014 року Асоціація підприємців міста Василькова та району, звернулася до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича із зверненням №217, в якому просила розглянути її звернення №216 від 13 серпня 2014 року, та скликати всіх підприємців для вирішення питання щодо впорядкування правовідносин в межах міського центрального ринку.
01 грудня 2014 року Васильківська міська рада Київської області надала відповідь на звернення Асоціації підприємців міста Василькова та району.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про звернення громадян", громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Статтею 20 Закону України "Про звернення громадян" передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Суд першої інстанції звстановив, що до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича зверталася Асоціація підприємців міста Василькова та району, але позивачем не було надано доказів, що його права, свободи чи інтереси як фізичної особи та громадянина України порушено з боку органу місцевого самоврядування, тобто з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги.
Крім того, при вирішення справи судом першої інстанції враховано, що відповідач надав відповідь на звернення Асоціації підприємців міста Василькова та району.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підгягають задоволенню.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення, в зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159, 160, 162, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 грудня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: О.М. Ганечко
Судді: Н.М. Літвіна
А.Ю. Коротких
.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю.
Літвіна Н. М.