"27" січня 2015 р.справа № 337/7170/14-а (2-а/337/195/2014)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 01 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 01 грудня 2014 року позов задоволено.
Суд постановив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо невиплати в 2014 році ОСОБА_1, як інваліду війни 3 групи, разової щорічної допомоги до 5 травня - неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Постанова обґрунтована тим, що згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі Закон № 3551-XII) зі змінами, внесеними Законом України 25 грудня 1998 року N 367-XIV щорічно до 5 травня інвалідам 3 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. У 2014 році розмір разової грошової допомоги, який визначено ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не змінювався.
Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо перерахування коштів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, в межах повноважень, правомірними та залишити позов без розгляду у зв'язку із закінченням строку звернення до суду.
Визнати відсутність повноважень Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо здійснення розрахунку розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2014 році відповідно до розміру мінімальної пенсії за віком.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом не правильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Суд неналежно з'ясував предмет судового розгляду і допустив неповноту судового слідства в частині розгляду спору щодо виконання управлінням повноважень по здійсненню функції виплати допомоги.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач, як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інвалід 3 групи, прирівняний до інваліда війни 3 групи перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, зокрема, інвалідам III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району позивачу виплачена грошова допомога в розмірі 2020 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року №102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".
У 2014 році зупинення дії ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не було, отже при нарахуванні разової грошової допомоги у 2014 році відповідач мав керуватися вимогами Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України суд,-
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району - залишити без задоволення.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 01 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії у справі №2-а/337/195/2014 (337/7170/14-а) - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: Н.І. Малиш