Справа № 815/4835/14
04 лютого 2015 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенко О.М.;
при секретарі - Гаврилюк І.С.
за участю: позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача (Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України) - Вісич Г.І. (за довіреністю);
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, визнання незаконними наказів, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, визнання незаконними наказів, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
У судовому засіданні, яке відбулося 25.12.2014 року, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, на місці ухвалив витребувати з військової частини НОМЕР_1 докази шляхом направлення запиту щодо надання до суду:
- інформації (відомостей, довідки) із зазначенням конкретних періодів, за які були виплачені позивачу відповідні види грошового забезпечення (із зазначенням дати, з якої було розпочато виплати та дати, до якої було здійснено відповідні виплати по кожному місяцю - липень, серпень, вересень 2014 року);
- належним чином засвідчених копій розрахункових відомостей №20/762, №47/485, №113;
- у разі, якщо позивачу не було нараховано грошове забезпечення та усі інші виплати, в тому числі, надбавки, премії, тощо, за період з 29.05.2014 року по липень 2014 року (до дати, з якої було виплачено грошове забезпечення та усі інші виплати за липень 2014 року), - інформації стосовно підстав, за яких такі виплати не були нараховані та виплачені ОСОБА_1 із зазначенням сум, які повинні були бути нараховані та виплачені останньому за вказаний період (із зазначенням дати, з якої повинно було бути виплачено грошове забезпечення та усі інші виплати та дати, до якої повинні були бути здійснені відповідні виплати по кожному місяцю). Разом з цим, у разі, якщо за вказаний період ОСОБА_1 не підлягало до нарахування та до виплати грошове забезпечення та усі інші виплати, в тому числі, надбавки, премії, тощо, - інформації з письмовим підтвердженням цього та посиланням на певні (конкретні) докази і положення діючого законодавства.
Водночас, у судовому засіданні 25.12.2014 року, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд, в порядку, передбаченому КАС України, на місці ухвалив витребувати з військової частини НОМЕР_2 докази шляхом направлення запиту щодо надання до суду:
- інформації (відомостей, довідки) стосовно розміру (суми) фактично виплаченого (отриманого) грошового забезпечення та усіх інших виплат, в тому числі, надбавок, премій, тощо ОСОБА_1 за період липень-вересень 2014 року;
- доказів (належним чином засвідчених копій документів), які підтверджують виплату (отримання) ОСОБА_1 грошового забезпечення та усіх інших виплат, в тому числі, надбавок, премій, грошових винагород, тощо за період липень-вересень 2014 року.
Разом з цим, у судовому засіданні 25.12.2014 року представником відповідача - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю отримання запитуваних судом документів, а також, зважаючи на необхідність надання з боку учасників процесу додаткових доказів по справі. Судом задоволено вказане клопотання представника відповідача - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та зупинено провадження по справі до терміну, встановленого судом - 04.02.2015 року.
31.01.2015 року, з боку військової частини НОМЕР_2 на виконання ухвали суду від 25.12.2014 року,занесеної до журналу судового засідання, до суду надано запитувані документи.
Однак, станом на 04.02.2015 року з боку відповідача - військової частини НОМЕР_1 жодних документів та інформації на запит суду від 25.12.2014 року не надходило.
Разом з цим, представник відповідача - військової частини НОМЕР_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином. При цьому, з боку відповідача через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх. №2478/15 надійшло клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку із службовою зайнятістю представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , яке судом визнано необґрунтованим.
Зважаючи на викладене, оскільки частково відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, ухвалою суду від 04.02.2015 року, занесеною до журналу судового засідання, провадження в адміністративній справі поновлено.
При цьому, у судовому засіданні 04.02.2015 року, зважаючи на думку учасників процесу, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, в порядку, передбаченому КАС України, суд на місці ухвалив повторно направити запит до військової частини НОМЕР_1 щодо надання до суду:
- інформації (відомостей, довідки) із зазначенням конкретних періодів, за які були виплачені позивачу відповідні види грошового забезпечення (із зазначенням дати, з якої було розпочато виплати та дати, до якої було здійснено відповідні виплати по кожному місяцю - липень, серпень, вересень 2014 року);
- належним чином засвідчених копій розрахункових відомостей №20/762, №47/485, №113;
- у разі, якщо позивачу не було нараховано грошове забезпечення та усі інші виплати, в тому числі, надбавки, премії, тощо, за період з 29.05.2014 року по липень 2014 року (до дати, з якої було виплачено грошове забезпечення та усі інші виплати за липень 2014 року), - інформації стосовно підстав, за яких такі виплати не були нараховані та виплачені ОСОБА_1 із зазначенням сум, які повинні були бути нараховані та виплачені останньому за вказаний період (із зазначенням дати, з якої повинно було бути виплачено грошове забезпечення та усі інші виплати та дати, до якої повинні були бути здійснені відповідні виплати по кожному місяцю). Разом з цим, у разі, якщо за вказаний період ОСОБА_1 не підлягало до нарахування та до виплати грошове забезпечення та усі інші виплати, в тому числі, надбавки, премії, тощо, - інформації з письмовим підтвердженням цього та посиланням на певні (конкретні) докази і положення діючого законодавства.
Разом з цим, у судовому засіданні 04.02.2015 року представником відповідача - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, яке обґрунтовано необхідністю отримання запитуваних судом документів та інформації.
Позивач не заперечував щодо задоволення клопотання представника Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про зупинення провадження по справі.
Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Згідно із ч. 4, ч.5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно вимог ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
В свою чергу, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Оскільки для повного та всебічного розгляду вказаної адміністративної справи існує необхідність в отриманні від відповідача - військової частини НОМЕР_1 витребуваної судом інформації та доказів, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись: ст.ст. 122, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №815/4835/14 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, про визнання протиправним рішення, визнання незаконними наказів, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди до 17.02.2015 року.
Судове засідання по справі призначити на 17.02.2015 року о 15 год. 00 хв.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 05.02.2015 року.
Суддя О.М. Соколенко