12 січня 2015 року справа №810/6361/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є.,
при секретарі судового засідання Сакевич Ж.В.;
за відсутності сторін,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Фастівецьке" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,
до Київського окружного адміністративного суду звернулось УПФУ в м. Фастові та Фастівському районі Київської області з позовом до ПСП "Фастівецьке" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 14867,44 грн.
Ухвалою суду від 01.12.2014 р. було відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.
При розгляді справи встановлено, що вимоги ухвали від 11.11.2014 р. про залишення позовної заяви без руху, в частині надання доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви із додатками, позивачем не виконані.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (далі -Правила № 270), визначено, що розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
У пункті 61 Правил № 270 зазначено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Згідно Правил № 270, реєстроване поштове відправлення (рекомендований лист) - це поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку.
Нормами чинного законодавства передбачено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, тобто доказуванню підлягає не факт направлення певних документів, а факт їх вручення, про що може свідчити розписка, штамп про отримання чи поштове рекомендоване повідомлення з відповідною відміткою.
Поданий позивачем до суду фіскальний чек №ПН215600426655 від 06.11.2014 р. є доказом оплати послуг поштового зв'язку, а опис вкладення підтверджує наявність пакету документів у цінному листі. З огляду на положення ч.3 ст.106 КАСУ, представлені документи не є необхідними доказами в розумінні цієї статті.
Згідно з ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду у термін до 26.01.2015 р. оригіналу доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Фастівецьке" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 січня 2015 року.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати (вручити) позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.