27 січня 2015 р.Справа № 820/10456/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бондара В.О.
Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.
за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2014р. по справі № 820/10456/14
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова
до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського"
про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду у Комінтернівському районі м. Харкова ( далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" ( далі - відповідач) в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості - задоволено.
Стягнено з Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок) на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014року постанову суду першої інстанції залишено без змін.
28.10.2014 року отримано виконавчий лист у справі №820/10456/14.
28.11.2014 року через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про розстрочення виконання судового рішення у справі №820/10456/14 до 30.09.2015 року за наступним графіком: до 31.12.2014 року - 10000,00 грн.; до 31.01.2015 року -5000,00 грн.; до 28.02.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.03.2015 року - 5000,00 грн.; до 30.04.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.05.2015 року - 5000,00 грн.; до 30.06.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.07.2015 року - 5000,00 грн., до 31.08.2015 року - 5000,00 грн., до 30.09.2015 року - 7106,11 грн. у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського".
Заяву мотивує тим, що стягнення усієї суми заборгованості потягне негативні наслідки в діяльності Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" та про збитковість господарської діяльності, недостатність коштів на банківських рахунках.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року заяву Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про розстрочення виконання постанови суду від 07.08.2014 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості - задоволено.
Допущено розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року по справі №820/10456/14 у загальній сумі 57106,11 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок).
Сплату заборгованості в сумі 57106,11 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок) Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715) здійснювати за графіком: до 31.12.2014 року -10000,00 грн. (десять тисяч гривень); до 31.01.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 28.02.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 31.03.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 30.04.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 31.05.2015 року -5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 30.06.2015 року - 5 000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 01.07.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 31.08.2015 року - 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень); до 30.09.2015 року - 7106,11 грн. (сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок).
Позивач, не погодившись з судовим рішенням подавав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу про відмову у задоволенні заяви.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнено з Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок) на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
08.12.2014 року прийнято рішення, яким ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" , розстрочено суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн.
Згідно вказаного рішення ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" у період до 30.09.2015 року погашає зазначену заборгованість з а наступним графіком: до 31.12.2014 року - 10000,00 грн.; до 31.01.2015 року -5000,00 грн.; до 28.02.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.03.2015 року - 5000,00 грн.; до 30.04.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.05.2015 року - 5000,00 грн.; до 30.06.2015 року - 5000,00 грн.; до 31.07.2015 року - 5000,00 грн., до 31.08.2015 року - 5000,00 грн., до 30.09.2015 року - 7106,11 грн. у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського".
Задовольняючи заяву про розстрочку, суд першої інстанції, виходив з того, що враховуючи розмір суми, що підлягає стягненню за постановою суду (57106,11 грн.) та скрутне фінансове становище боржника, зроблено висновок про доцільність задоволення поданого клопотання та необхідність допустити розстрочення виконання постанови суду від 07.08.2014 року по справі №820/10456/14.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Необхідною умовою для надання розстрочки виконання рішення суду є наявність виняткових обставин що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.
Матеріали справи свідчать про те, що відповідач вказує на підставу для надання розстрочення виконання судового рішення скрутне фінансове становище.
Колегія суддів зазначає про те, що скрутне фінансове становище не може бути підставою для розстрочення виконання рішення суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що звертаючись до суду із заявою про розстрочення судового рішення у справі №820/10456/14 ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського", не надано належних та достатніх доказів, які б свідчили про наявність обставин, що ускладнюють та роблять неможливим виконання судового рішення в розумінні вимог ст. 263 КАС України.
Також, заявником не надано належних та достатніх доказів обґрунтування заяви щодо розстрочення виконання судового рішення саме на строк саме до 30.09.2015 року.
Розстрочення виконання рішення суду є правом суду, і враховуючи відсутність доказів, які б свідчили про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, колегія суддів вважає не обґрунтованим висновок суду першої інстанції про задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення.
Доводи апеляційної скарги про помилковість висновків суду першої інстанції є обгрунтованими.
Відповідно ч.1до 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Згідно з ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.
Враховуючи зазначене, колегія суддів, дійшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова задовольнити.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2014р. по справі № 820/10456/14 скасувати та прийняти нову ухвалу, якою відмовити Публічному акціонерному товариству "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" в задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Калитка О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 02.02.2015 р.