10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: О.В. Замега
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
іменем України
"03" лютого 2015 р. Справа № 0603/2-а-3407/11
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Майора Г.І.
Одемчука Є.В.,
при секретарі Витрикузі В.П. ,
за участю сторін:
за участю сторін: ОСОБА_3,
представників відповідача Алексійчук В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "25" грудня 2014 р. про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_3 у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 15.11.2011 року у справі за позов ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про нарахування та виплату пенсії позовні вимоги ОСОБА_5 задоволено та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_5 пенсію в розмірі 8 мінімальних заробітних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26.02.2011 року по 23.07.2011 року відповідно до ст.ст. 49,50 Закону України "Про статус та і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
На виконання постанови суду від 15.11.2011 року видано виконавчий лист та встановлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 18.04.2013 року.
10 грудня 2014 року до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області звернулася ОСОБА_3 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача за виконавчим листом від 15.11.2011 у справі №2-а-3407/11 ОСОБА_5 на його правонаступника - ОСОБА_3 та проханням поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин. Заяву мотивувала тим, що 15.11.2011 року судом було винесено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_5 задоволено. ІНФОРМАЦІЯ_1 батько заявниці, ОСОБА_5, помер. Після його смерті відкрилась спадщина, яку вона прийняла у встановлений законом строк, тому вважає, що має право на отримання коштів за виконавчим листом від 15.11.2011 у справі №2-а-3407/11 . Пропущення терміну для пред"явлення виконавчого листа мотивує тим, що постійно доглядає хворих родичів.
Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 25.12.2014 року заяву ОСОБА_3 задоволено, замінено сторону виконавчого провадження - боржника за виконавчим листом № 2-а 3407/11 від 15.11.2011 року ОСОБА_5 на його правонаступника ОСОБА_3 та поновлено ОСОБА_3 строк для пред"явлення виконавчого листа № 2-а 3407/11 від 15.11.2011 року до виконання.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області звернулось до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права просить ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_3 відмовити повністю. Зокрема вказує на те, що заміна сторони виконавчого провадження здійснюється лише за умов відкритого виконавчого провадження. До складу спадщини не входять права та обов'язки особи, які нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, а саме: право на аліменти, пенсію, допомогу. Апелянт звертає увагу, що посилання заявниці на ст.1218 ЦК та 1227 ЦК є такими, що суперечать дійсним обставинам справи, оскільки право на пенсію є лише правом визначеним для конкретної людини і припиняється у разі смерті пенсіонера.
Розглянувши доводи, наведені в апеляційні скарзі, перевіривши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку , що апеляційна скарга підлягає задоволення з огляду на таке.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_5, який був позивачем у справі № 0603/2-а-3407/11 та стягувачем згідно виконавчого листа від 15.11.2011 року, однак помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Не пред'явивши виконавчий лист до виконання.
Проте, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області, задовольняючи вимоги заявниці ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-3407/11 від 15.11.2011 року не взяв, до уваги те, що заміна сторони виконавчого провадження проводиться лише за умови відкритого виконавчого провадження. Як вбачається з матеріалів справи та ухвали суду першої інстанції будь- яких доказів того, що виконавчий лист перебуває або перебував на виконанні в державній виконавчій службі заявником ОСОБА_3 подано не було.
Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.
Як вбачається із виконавчого листа, який знаходиться у матеріалах справи виданий Бердичівським міськрайонним судом 15.11.2011 року, строк пред'явлення його до виконання встановлено до 18.04.2013 року, тобто скористатись правом на пред'явлення виконавчого листа міг сам позивач (ОСОБА_5), однак даним правом не скористався, до виконавчої служби з приводу примусового виконання рішення не звернувся.
На підставі ст. 11 даного Закону, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією, мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Коли вибуття сторони виконавчого провадження відбулося внаслідок смерті особи, на підставі ст. 11 Закону, державний виконавець виносить постанову про зупинення виконавчого провадження та звертається до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Разом з тим, згідно положень ст.1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини не входять права та обов'язки особи, які нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, а саме: право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Відповідно до ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного Фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_5 помер 02 грудня 2013 року.
Статтею 52 вищевказаного Закону сума пенсії, що належала пенсіонеру залишилась недоотриманою у зв'язку із його смертю, не включається до склад спадщини і виплачується - по місяць смерті включно непрацездатним членам сім'ї померлого.
Відповідно до ст.1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
З матеріалів справи вбачається, що УПФ в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на день смерті ОСОБА_5 не була нарахована пенсія в розмірі 8 мінімальних заробітних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до рішення Бердичівського міськрайонного суду від 15.11.2011 року.
З огляду на встановлені судом обставини, належні ОСОБА_5 права щодо перерахунку належної йому пенсії згідно постанови Бердичівського міськрайонного суду від 15.11.2011 року не можуть входити до складу спадщини.
Окрім того, як вбачається з ухвали суду від 25.12.2014 року та матеріалів справи заявниця ОСОБА_3 право на належну спадкодавцю ( ОСОБА_5) пенсію не отримала, оскільки відповідно до заповіту та Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 14.07.2014 року у спадок отримала лише земельну ділянку площею 3.4104 га..(а.с.42) про перехід інших майнових та немайнових спадкових прав до позивачки у заповіті та Свідоцтві не зазначено.
Враховуючи вищевказане, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про заміну сторони виконавчого провадження - за виконавчим листом №2-а-3407/11 від 15.11.2011 року ОСОБА_5 на його правонаступника ОСОБА_3, а відтак і поновлення строку звернення ОСОБА_3 з виконавчим листом є безпідставним.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області задовольнити, ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "25" грудня 2014 р. скасувати. Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_5 за виконавчим листом №2-а-3407/11 на його правонаступника ОСОБА_3 та поновлення ОСОБА_3 строку пред'явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М. Шевчук
судді: Г.І. Майор
Є.В.Одемчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області вул.Л.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житомирська область,13312
4-третій особі: - ,