10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
іменем України
"03" лютого 2015 р. Справа № 817/2729/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Майора Г.І.
Одемчука Є.В.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" грудня 2014 р. у справі за позовом Приватного підприємця ОСОБА_3 до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування вимоги ,
Приватний підприємець ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-136-25/2 від 26.06.2014 в частині нарахування єдиного соціального внеску за жовтень-грудень 2013 року в сумі 1147,00 грн.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року позов задоволено повністю. Вимогу Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області № Ф-135/25/2 від 26.06.2014 про сплату боргу (недоїмки), в частині сплати недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-грудень 2013 року в сумі 1218,67 грн. - визнано протиправною та скасовано.
Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що оскільки позивач загальновстановленого пенсійного віку не досяг, тому зобов'язаний сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах.
Здійснивши перевірку доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_1 від 20.09.2013 року, за змістом якого дата переходу приватного підприємця ОСОБА_3 на спрощену систему оподаткування - з 01.10.2013 року.
Кузнецовською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області 26.06.2014 винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-136-25/2, відповідно до якої станом на 30.04.2014 заборгованість ОСОБА_3 зі сплати єдиного внеску становить 1292,95 грн., та зазначено про необхідність сплати такої суми недоїмки в десятиденний термін (а.с.15). Вимогу №Ф-136-25/2 від 26.06.2014 позивач отримав 08.07.2014 (а.с.38).
Суд першої інстанції прийшов до висновку про скасування вказаної вимоги.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, є платниками єдиного внеску.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
При цьому умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, встановлені статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991, за змістом якої особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з абз.3 ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Таким чином, платники єдиного соціального внеску повинні сплатити такий внесок за жовтень-грудень 2013 року ( 4 квартал 2013р.) до 20 січня 2014р.
Зазначений обов'язок не поширюється на позивача, оскільки будь-які об'єктивні відомості про те, що ОСОБА_3 виявив намір добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, - відсутні, а відтак позивач звільнений від сплати єдиного внеску за 4 квартал 2014 року на підставі частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у зв'язку з призначенням йому пенсії за віком відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 від 24.10.2013 року.
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що при нарахуванні позивачу єдиного внеску за ІV квартал 2013 року в сумі 1218,67 грн. Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області не дотрималась приписів закону, діяла необґрунтовано, без урахування всіх необхідних обставин, а відтак вимога № Ф-136-25/2 від 26.06.2014 про сплату єдиного внеску в сумі 1218,67 грн. не відповідає критеріям правомірності, установленим статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, порушує права та законні інтереси позивача, які підлягають до судового захисту шляхом скасування неправомірного рішення суб'єкта владних повноважень.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів №236 від 21 травня 2014 року Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області є правонаступником Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області.
Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" грудня 2014 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М. Шевчук
судді: Г.І. Майор
Є.В.Одемчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Приватний підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400
3- відповідачу/відповідачам: Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області м-н Будівельників,1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400
4-третій особі: - ,