27 січня 2015 р.Справа № 643/18635/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Калитки О. М.
Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 10.12.2014р. по справі № 643/18635/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату за участю Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області
про перерахунок розміру пенсії та відшкодування моральної шкоди,
Заявник, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, звернувся до Московського районного суду м. Харкова з заявою, в якому просив суд роз'яснити резолютивну частину рішення, викладену у виконавчому листі № 2-а-2992/2009, виданому 21.07.2014 року Московським районним судом м. Харкова, а саме: зазначити точну кінцеву дату перерахунку пенсії.
В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що листом № 010979-14/20 від 21.08.2014 р. боржник Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області повідомив, що ОСОБА_1 в травні 2014 року здійснено перерахунок пенсії, згідно довідки про розмір грошового забезпечення, з 1 вересня 2008 року по день проведення перерахунку в сумі 1087,71 грн., та відповідні виплати будуть проведені за наявності бюджетного фінансування. 03.10.2014 року до відділу примусового виконання рішень
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 10.12.2014 р. по справі № 643/18635/14-а задоволено заяву про роз'яснення судового рішення.
Роз'яснено, що датою перерахування пенсії ОСОБА_1 і здійснення виплати ОСОБА_1 суми недоплаченої пенсії, згідно постанови Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2009 року у справі № 2-а-2992/2009, зміненої постановою Вищого адміністративного суду України від 15.01.2014 року, є день фактичного проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області такого перерахунку.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не погодилось з рішенням суду першої інстанції та подало апеляційну скаргу, в яких просить скасувати ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 10.12.2014 р. по справі № 643/18635/14-а та прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення по даній справі.
Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи заяву про роз'яснення судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що згідно ксерокопії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, розрахунок пенсії ОСОБА_1 у сумі 1087,71 грн. зроблений за період з 01.09.2008 р. по травень 2010 року, що не відповідає змісту зазначених постанов.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2009 р. по справі № 2-а-2992/09 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області і військового комісаріату Харківської області про перерахунок розміру пенсії та відшкодування моральної шкоди, задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату, що містить ім'я ОСОБА_1, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат після отримання списку скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу у розмірі, відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем і розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії, провести з 01.08.2008 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 і здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з 01.08.2008 року по день проведення перерахунку.
Зобов'язано Головне управління пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати.
У стягненні з Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, завданої в результаті бездіяльності по перерахунку пенсії, відмовлено (а.с.40-46).
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2010 року апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області задоволено, та постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2009 року скасовано в частині: зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату, що містить ім'я ОСОБА_1, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії; зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату після отримання списку скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу у розмірі, відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем і розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України»; зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області; зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру його пенсії, провести з 01.08.2008 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 і здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з 01.08.2008 року по день проведення перерахунку; зобов'язання Головного управління пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати, з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог (а.с.67-70).
Постановою Вищого адміністративного суду України від 15.01.2014 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2010 року скасовано, постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2009 року змінено: в абзаці 5 резолютивної частини постановити дату « 01.08.2008 року», двічі зазначену після слів «провести з» та «суму недоплаченої пенсії з», змінено датою « 1 вересня 2008 року»; постанову в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати скасовано та у задоволені позову в цій частині відмовлено (а.с.114-118).
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Отже, підставою для роз'яснення судового рішення, є його незрозумілість.
Суд зауважує, що представником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області не наведено доводів, які б містили в собі положення, які потребують додаткового роз'яснення.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги їх спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що ухвала Московського районного суду м. Харкова від 10.12.2014 р. по справі № 643/18635/14-а прийнята у відповідності до норм чинного права, а тому підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити.
Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 10.12.2014 р. по справі № 643/18635/14-а скасувати.
Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про роз'яснення судового рішення.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.