Справа № 815/7145/14
03 лютого 2015 року
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" до Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-
До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" до Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними дії ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області щодо проведення перевірки ТОВ „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" за результатами якої було складено акт перевірки №3354/22-4/32432533 від 20.06.2013 року, а також визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002112210 від 12.07.2013 року.
Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч. 4, 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.
Ухвалою суду від 24.12.2014 року вищезазначений позов залишений без руху та зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом майнового характеру у якому розмір майнових вимог складає 440000 грн. Сума судового збору за даним адміністративним позовом складає 2 відсотки від 440000 грн., розміру майнових вимог, тобто 8 800 грн. Дана сума перевищує встановлену ч. 2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір" максимальну ставку судового збору за звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом майнового характеру, а тому сума судового збору за подання даного адміністративного позову буде складати 4872 грн.
Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19.09.2013 року №590-VII статтю 4 Закону України „Про судовий збір" було доповнено частиною 3 відповідно до якої під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
До позову наданий документ про сплату судового збору позивачем у сумі 182,7 грн., у той час коли 10 відсотків від ставки судового збору за подання даного адміністративного позову складає 487,2 грн. Позивачу необхідно здійснити оплату судового збору відповідно до вимог законодавства та надати до суду оригінал квитанції про її здійснення.
Відповідно до ст. 56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Позов підписаний ліквідатором ТОВ „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" ОСОБА_1, проте до позову не надані документи щодо рішення про ліквідацію (припинення) ТОВ „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ", створення ліквідаційної комісії (комісії з припинення), документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 як ліквідатора ТОВ „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ".
Ухвалою суду від 24.12.2014 року, якою вищезазначений позов залишений без руху, позивача повідомлено про необхідність усунути недоліки позову у строк до 05.01.2014 року. Даний строк було продовжено ухвалою суду від 12.01.2015 року до 26.01.2015 року та роз'яснено, що в разі не усунення недоліків позов буде визнаний неподаним та повернутий йому.
27.01.2015 року від позивача до суду надійшли документи щодо повноважень позивача, а також заява про відстрочення сплати залишку судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.
Свою заяву позивач обґрунтував тим, що ТОВ перебуває у складному майновому стані, оскільки тривалий час не здійснює господарську діяльність та знаходиться у стані припинення.
Суд вважає, що відсутні підстави для задоволення вказаної заяви позивача, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.1 Закону України „Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання, зокрема, заяв, скарг до суду. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою, зокрема, відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Позивач в обґрунтування наявності обставин зазначених в заяві щодо скрутного майнового становища ТОВ не надав жодних доказів.
Крім того, Законом України від 19.09.2013 року №590-VII внесені зміни до Закону України „Про судовий збір", зокрема в ст.4 Закону, відповідно до ч. 3 якої під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Суд вважає, що внесенням зазначених змін до Закону України „Про судовий збір" щодо сплати при зверненні до суду лише 10 відсотків розміру ставки судового збору законодавець врахував майновий стан позивачів та таким чином зробив більш доступним для фізичних та юридичних осіб процедуру звернення до адміністративного суду з позовом за захистом своїх прав та інтересів .
Звернувшись до суду позивачем до позову наданий документ про сплату судового збору у сумі 182,7 грн., у той час коли 10 відсотків від ставки судового збору за подання даного адміністративного позову складає 487,2 грн. Ухвалою суду від 24.12.2014 року позивачу було роз'яснено про необхідність здійснити оплату судового збору відповідно до вимог законодавства та надати до суду оригінал квитанції про її здійснення. Тобто позивачу необхідно було здійснити доплату 10 відсотків судового збору (якій складає 4872 грн.), у розмірі 304,50грн. (487,2грн.-182,7грн.).
Враховуючи, що суд не находить підстав для відстрочки сплати судового збору позивачу, суд вважає, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, а саме не подав докази сплати недоплаченої суми судового збору, та не надав жодного доказу щодо неможливості сплатити зазначеної суми в розмірі 304,50грн., а тому дана позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі частини 3 статті 108 КАС.
Керуючись ст. ст.88, 105, 106, ст.108 КАС України, суддя, -
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" у задоволенні заяви про відстрочення сплати залишку судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТСТРОЙТОРГ" до Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - визнати неподаним та повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.
Суддя Катаєва Е.В.