Копія
Справа № 822/5/15
про залишення позовної заяви без розгляду
06 січня 2015 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Лабань Г.В. ознайомившись з позовною заявою кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради в одномандатному виборчому окрузі № 22 ОСОБА_1 до Хмельницької обласної виборчої комісії , Хмельницької обласної ради про визнання бездіяльності незаконною та стягнення майнової шкоди, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької обласної виборчої комісії , Хмельницької обласної ради про визнання бездіяльності незаконною щодо неналежної організації та проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року, щодо неналежного фінансування проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року та стягнення майнової шкоди в розмірі 38000,00 грн.
Згідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В силу ч.4 ст.175 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Таким чином, з урахуванням положень ч.4 ст.175 та ч.5 ст.179 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб та інших суб'єктів виборчого процесу, зазначених у ст.175 КАС України, можуть бути подані у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Тому, позовна заява в частині оскарження бездіяльності Хмельницької обласної ради щодо неналежної організації та проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року, щодо неналежного фінансування проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року, може бути подана у п'ятиденний строк з дня допущення такої бездіяльності, а саме - з 28.12.2014 року.
Позивач звернувся до суду з відповідною позовної заявою 05.01.2015 року о 17:00 год. за вх.№147, пропустивши встановлений ч.6 ст.172 КАС України строк звернення до суду.
У відповідності до ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" передбачено, що позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.
Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України суд залишає без розгляду позовну заяву, подану після закінчення строків, визначених ст.ст.172-177 КАС України.
Спори, які виникли після закінчення виборчого процесу не є виборчими та повинні розглядатись за загальними правилами, а не за особливостями, встановленими статтями 172-179 КАС України для розгляду виборчих спорів.
У разі пропущення строку звернення до суду позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишаються судом без розгляду на будь - якій стадії проходження справи в суді відповідно до ч.2 ст.100 КАС України.
З урахуванням викладеного позовну заяву в частині оскарження бездіяльності Хмельницької обласної ради щодо неналежної організації та проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року, щодо неналежного фінансування проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року необхідно залишити без розгляду.
Керуючись ч.5 ст. 179 КАС України, суд, -
Позовну заяву кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради в одномандатному виборчому окрузі № 22 ОСОБА_1 в частині оскарження бездіяльності Хмельницької обласної ради щодо неналежної організації та проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року, щодо неналежного фінансування проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради 28.12.2014 року залишити без розгляду. .
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань