про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
06 січня 2015 року 810/15/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про:
- визнання протиправних дій відповідача щодо розгляду з перевищенням повноважень та направлення справи на доопрацювання повернутись до розгляду питання факту необґрунтованості видачі позивачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії;
- скасування витягу з протоколу відповідача № 173 від 29.01.2014 в частині направлення справи на доопрацювання повернутись до розгляду питання факту необґрунтованості видачі позивачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії;
- визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у поновленні пенсії позивачу;
- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області поновити виплату призначеної пенсії з грудня 2013 року та виплачувати пенсію позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позовна заява підлягає поверненню позивачеві в частині позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує наявність підстав для повернення позовної заяви.
Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Правила предметної підсудності адміністративних справи визначені статтею 18 КАС України, частиною 2 якої передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
В свою чергу, відповідно до пункту 4 частини 1 цієї статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 також заявлено вимоги про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у поновленні пенсії позивачу, а також про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області поновити виплату призначеної пенсії з грудня 2013 року та виплачувати пенсію позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Аналізуючи зазначені вимоги за змістом, а також викладені в позовній заяві доводи, якими позивач обґрунтовує ці вимоги, суд доходить висновку, що спір за поданим позовом в частині вимог до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області пов'язаний з оскарженням позивачем дій суб'єкта владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку та здійснення пенсійних виплат, а отже за предметною підсудністю підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про:
- визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у поновленні пенсії позивачу;
- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області поновити виплату призначеної пенсії з грудня 2013 року та виплачувати пенсію позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - підлягає поверненню позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про
- визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у поновленні пенсії позивачу;
- зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області поновити виплату призначеної пенсії з грудня 2013 року та виплачувати пенсію позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.О.Кушнова