28 січня 2015 р. Справа № 821/2231/14
Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування вимоги про сплату боргу,
У липні 2014 року публічне акціонерне товариство (далі ПАТ) «Таврійська будівельна компанія» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування вимоги про сплату боргу №Ю-33-25 від 28 лютого 2014 року станом на 19 травня 2014 року (у сумі 568 656,99 грн., з них 529 129,86 грн. сума недоїмки, 39 527,14 грн. - сума пені).
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що оскаржувана вимога сформована всупереч вимогам «Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5, оскільки підприємство сплатило єдиний соціальний внесок у повному обсязі за період, зазначений в оскаржуваній вимозі. Також, позивач посилався на те, що відповідач неправомірно включив до оскаржуваної вимоги суму фінансових санкцій у розмірі 39 527,14 грн., оскільки відносно цієї суми між сторонами існує невирішений дотепер судовий спір.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що згідно з обліковими даними у ПАТ «Таврійська будівельна компанія» станом на 18 травня 2014 року існувала заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 568 656,99 грн., з них 529 129,86 грн. сума недоїмки, 39 527,14 грн. - пені. Вказана заборгованість виникла у зв'язку з несвоєчасним погашенням ПАТ «Таврійська будівельна компанія» самостійно задекларованих сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 19 травня 2014 року за період з лютого по березень 2014 року.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправною та скасовано вимогу ДПІ у м. Херсоні від 28.02.2014 року №Ю 33-25 про сплату боргу зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 568656,99 грн. (529129,86 грн. - недоїмка, 39527,14 грн. - пеня).
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області подала апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
ПАТ «Таврійська будівельна компанія» сплатило єдиний соціальний внесок у повному обсязі в період, зазначений в оскаржуваній вимозі №Ю 33-25 з 28.02.2014 року по 19.05.2014 року в сумі 876402,70 грн., у тому числі: в рахунок зобов'язань в лютому 2014 року усього в розмірі 652020,00 грн., у березні 2014 року в розмірі 36093,12 грн., у квітні 2014 року в розмірі 172966,98 грн., у травні 2014 року в розмірі 140142,60 грн., про що свідчать платіжні доручення №8091 від 04.02.2014 року, №8095 від 04.02.2014 року, №8101 від 05.02.2014 року, №8106 від 06.02.2014 року, №3110 від 06.02.2014 року, №8116 від 07.02.2014 року, №8122 від 10.02.2014 року, №8126 від 10.02.2014 року, №8130 від 10.02.2014 року, №8138 від 12.02.2014 року, №8143 від 12.02.2014 року, №8171 від 14.02.2014 року, №8176 від 14.02.2014 року, №8179 від 14.02.2014 року, №8184 від 14.02.2014 року, №8188 від 17.02.2014 року, №8197 від 18.02.2014 року, №8206 від 19.02.2014 року, №8220 від 20.02.2014 року, №8225 від 21.02.2014 року, №8228 від 21.02.2014 року, №8245 від 25.02.2014 року, №8262 від 26.02.2014 року, №255 від 26.02.2014 року, №8275 від 28.02.2014 року, №192 від 28.02.2014 року, №235 від 04.03.2014 року, №8285 від 04.03.2014 року, №8290 від 05.03.2014 року, №245 від 05.03.2014 року, №253 від 06.03.2014 року, №267 від 06.03.2014 року, №8318 від 12.03.2014 року, №8323 від 12.03.2014 року, №308 від 13.03.2014 року, №297 від 13.03.2014 року, №316 від 13.03.2014 року, №322 від 14.03.2014 року, №319 від 14.03.2014 року, №8340 від 18.03.2014 року, №355 від 19.03.2014 року, №8358 від 20.03.2014 року, №8362 від 20.03.2014 року, №8381 від 24.03.2014 року №8403 від 26.03.2014 року, №8436 від 03.04.2014 року, №8440 від 03.04.2014 року, №438 від 04.04.2014 року, №442 від 04.04.2014 року, №8444 від 04.04.2014 року, №8467 від 07.04.2014 року, №8469 від 07.04.2014 року, №8473 від 07.04.2014 року, №8480 від 08.04.2014 року, №8495 від 09.04.2014 року, №8522 від 10.04.2014 року, №451 від 11.04.2014 року, №8531 від 11.04.2014 року, №8540 від 11.04.2014 року, № 8571 від 14.04.2014 року, №8575 від 14.04.2014 року, №453 від 15.04.2014 року, №8582 від 15.04.2014 року, №8601 від 16.04.2014 року, №458 від 16.04.2014 року, №8624 від 17.04.2014 року, №8631 від 18.04.2014 року, №467 від 24.04.2014 року, №8667 від 24.04.2014 року, №8671 від 24.04.2014 року, №8681 від 25.04.2014 року №8686 від 28.04.2014 року, №8696 від 30.04.2014 року, №8705 від 30.04.2014 року, №491 від 05.05.2014 року, №493 від 05.05.2014 року №8712 від 05.05.2014 року, №8716 від 05.05.2014 року, №8755 від 08.05.2014 року, №8759 від 08.05.2014 року, №8769 від 13.05.2014 року, №516 від 13.05.2014 року, №8777 від 14.05.2014 року, №8788 від 15.05.2014 року, №520 від 15.05.2014 року, №8793 від 16.05.2014 року, №8798 від 16.05.2014 року, №8809 від 19.05.2014 року, №8814 від 20.05.2014 року, №529 від 20.05.2014р., №8835 від 21.05.2014 року, №8844 від 22.05.2014 року, №8852 від 23.05.2014 року, №3856 від 23.05.2014 року, №535 від 23.05.2014 року, №8889 від 26.05.2014 року, №551 від 26.05.2014 року, №8900 від 27.05.2014 року, №559 від 28.05.2014 року, №8904 від 28.05.2014 року, №8921 від 30.05.2014 року, №8925 від 30.05.2014 року, №579 від 30.05.2014 року.
15.05.2014 року ПАТ «Таврійська будівельна компанія» звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0001501706 від 12.04.2014 року у розмірі 29861,05 грн. та нарахованої пені у розмірі 7654,11 грн. за період з 21.11.2013 року по 09.01.2014 року; рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0001511706 від 16.04.2014 року у розмірі 34857,80 грн. та нарахованої пені у розмірі 21004,29 грн. за період з 21.12.2013 року по 28.02.2014 року; рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0001521706 від 16.04.2014 року у розмірі 27867,04 грн. та нарахованої пені у розмірі 10868,14 грн. за період з 21.01.2014 року по 28.02.2014 року.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.05.2014 року відкрито провадження по справі №321/1612/14 щодо скасування вищезазначених рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
ДПІ у м. Херсоні не заперечує, що частина суми, що увійшла до складу загальної суми боргу оскаржується позивачем у судовому порядку (справа 821/1612/14), а саме: 92585,89 грн., що були визначені згідно з рішеннями ДПІ у м. Херсоні про застосування штрафних санкцій від 12.04.2014 року 00001501706, від 16.04.2014 року 00001511706 від 16.04.2014 року 00001521706 та пені на загальну суму 39527,14 грн. за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску згідно з вказаними рішеннями (всього - 132 113,03 грн.).
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач у повному обсязі сплатив єдиний соціальний внесок в період, зазначений в оскаржуваній вимозі. Також, суд виходив з того, що включення відповідачем нарахованих фінансових санкцій у розмірі 39527,14 грн. до оскаржуваної вимоги є неправомірним, так як позивачем оскаржується сума цих санкцій у судовому порядку.
В апеляційній скарзі ДПІ у м. Херсоні вказується, що заборгованість ПАТ «Таврійська будівельна компанія» виникла у зв'язку з несвоєчасним погашенням самостійно задекларованих сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 19 травня 2014 року за період з лютого по березень 2014 року. Також, вказується, що частина суми, що увійшла до складу загальної суми боргу оскаржується позивачем у судовому порядку (справа 821/1612/14), а саме: 92585,89 грн., що були визначені згідно з рішеннями ДПІ у м. Херсоні про застосування штрафних санкцій від 12.04.2014 року 00001501706, від 16.04.2014 року 00001511706 від 16.04.2014 року 00001521706 та пені на загальну суму 39527,14 грн. за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску згідно з вказаними рішеннями (всього - 132 113,03 грн.). У зв'язку з цим ДПІ у м. Херсоні зупинено перебіг строку сплати зобов'язань по єдиному внеску згідно з вказаними рішеннями шляхом виведення обліку сум, що оскаржуються, до позабалансового рахунку.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції досліджено півсотні платіжних доручень ПАТ «Таврійська будівельна компанія» (а.с.29-80) та на підставі цього зроблено висновок про своєчасну та повну сплату підприємством єдиного внеску за період з 28 лютого 2014 року по 19 травня 2014 року та відповідно, про необґрунтованість оскаржуваної вимоги, якою охоплюється цей період.
Жодного доводу на спростування наведених висновків суду першої інстанції апелянт не надав, натомість він продовжує підтримувати свою правову позицію, висловлену в запереченнях (а.с.97, 98) щодо несвоєчасної сплати підприємством єдиного внеску за період з 28 лютого 2014 року по 19 травня 2014 року, у зв'язку з чим колегія суддів вважає зазначене твердження апелянта безпідставним.
Також, колегія суддів зазначає, що відповідно до абзацу 9 ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Таким чином, згідно з Законом, вимагати сплату недоїмки можливо, зокрема, при відсутності судового спору щодо сум недоїмки (у тому числі штрафу та пені).
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що незважаючи на судове оскарження позивачем рішень про нарахування пені (згідно з якими загальний розмір пені за період з 28 лютого 2014 року по 19 травня 2014 року складає 39 527, 14 грн.), ДПІ у м. Херсоні неправомірно включила зазначену суму у вимогу №Ю-33-25 від 28 лютого 2014 року, сформовану станом на 19 травня 2014 року, що було вірно встановлено судом першої інстанції.
З огляду на викладені обставини, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги як необґрунтовані та погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.
За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області - залишити без задоволення.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Л Л.П. Шеметенко
Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: О.О. Кравець