Головуючий у 1 інстанції - Дрюк П.М.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
02 лютого 2015 року справа №220/1287/14-а
зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:
головуючого судді: Ханової Р. Ф.
суддів: Гайдара А.В.
Яковенка М.М.
розглянувши в порядку
письмового провадження
апеляційні скарги ОСОБА_1 ,
Управління Пенсійного фонду України
в Волноваському районі Донецької області
на ухвалу Великоновосілківського районного суду
Донецької області
від 17 жовтня 2014 року
по адміністративній справі № 220/1287/14-а (суддя Дрюк П.М.)
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Волноваському районі Донецької області
про визнання незаконною відмови в перерахунку пенсії, -
Ухвалою Великоновоселківського районного суду Донецької області від 17 жовтня 2014 року роз'яснено постанову Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року, згідно якої зобов'язано УПФУ в Волноваському районі Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п.п. 124,129 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, відповідно до архівної довідки центрального архіву Міністерства Оборони Російської Федерації за №5/П-56825 від 05.10.2010 року, із включенням до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, частини заробітної плати, виплаченої у іноземній валюті за період з 25 листопада 1982 року по 30 вересня 1996 року по курсу національної України на період з 25 листопада 1982 року по 30 вересня 1996 року (арк.. справи 12).
Підставою для звернення до суду стало звернення УПФУ із заявою про роз'яснення судового рішення у зв'язку з тим, що незрозуміло яким чином (відповідно до якого курсу) обчислюється сума заробітної плати виплачена у іноземній валюті.
Позивач не погодився з роз'ясненням суду викладеному в ухвалі, 31 жовтня 2014 року подав апеляційну скаргу якою просить змінити увалу, замінивши вислів резолютивної частини ухвали «… частину заробітної плати, виплаченої у іноземній валюті за період з 25 листопада 1982 року по 30 вересня 1996 року по курсу національної валюти України «на» «з 25 листопада 1982 року по 25 листопада 1986 року за курсом польського злотого до рубля СРСР за вказаний період» (арк.. справи 18-19).
Управління просить скасувати ухвалу суду і прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву управління про роз'яснення, суть якого на думку управління полягає у тому щоби суд порахував саме кількість в рублях тієї частини заробітної плати, що була виплачена у іноземній валюті (арк.. справи 21-22).
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2.
Апеляційний розгляд здійснюється відповідно до пункту другого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, встановила наступне.
Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року у справі №0506/5754/12, залишеного без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2014 року, управління ПФУ у Волноваському районі Донецької області зобов'язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п.п. 124,129 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, відповідно до архівної довідки центрального архіву Міністерства Оборони Російської Федерації за №5/П-56825 від 05.10.2010 року, зі включенням до складу заробітної плати, виплаченої у іноземній валюті, з 1 квітня 2012 року (далі архівна довідка), (а. с. 39-41).
З архівної довідки вбачається, що позивач з 25 листопада 1982 року по 25 листопада 1986 року працював у військовій частині (Польща) на посаді помічника начальника та отримував заробітну плату в рублях та іноземній валюті, а саме польських злотих, курс перерахунку в рублі на момент виплат наведений в листі Департаменту фінансового планування від 31 січня 2011 року № 180/3/2/94 (арк.. 9, на звороті архівної довідки). У випадку виникнення питання в перерахунку польського злотого до рубля управління має можливість звернутися до банку, який здійснює розрахунки в іноземній валюті.
З огляду на зазначене жодних ознак незрозумілості судове рішення не утримує, з огляду на положення статті 170 КАС України підстави для постановлення ухвали про роз'яснення відсутні. Ухвала підлягає скасуванню з огляду на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись статтями 11, 24, 94, 170,184, 195, 199, 198, пункт 4 частина 1 статті 202, 205, 206, 211, 212, 244-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області на ухвалу Великоновосілківського районного суду Донецької області від 17 жовтня 2014 року по справі № 220/1287/14-а - задовольнити частково.
Ухвалу Великоновосілківського районного суду Донецької області від 17 жовтня 2014 року по справі № 220/1287/14-а - скасувати.
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області у роз'яснені постанови Волноваського районного суду Донецької області від 22 січня 2013 року у справі №0506/5754/12.
Ухвала постановлена та підписана 2 лютого 2015 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України впродовж 20 днів з моменту набрання рішенням законної сили.
Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова
Судді: А.В. Гайдар
М.М. Яковенко