27 січня 2015 року м. Київ К/800/52760/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді суддівТракало В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У січні 2014 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача. Просив визнати нечинним рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, та інвалідності осіб, звільнених з військової служби № 10 від 3 грудня 2013 року щодо відмови призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу, та зобов'язати Міністерство оборони України призначити і виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням йому ІІІ групи інвалідності в результаті захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2014 року позов задоволено частково. Скасовано п. 184 рішення Міністерства оборони України № 10 від 3 грудня 2013 року щодо відмови ОСОБА_4 у виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому ІІІ групи інвалідності. Зобов'язано Міністерство оборони України призначити позивачу одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням йому ІІІ групи інвалідності в результаті захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.
Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме надання документа про сплату судового збору або доказів для звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2014 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України повернуто апелянту у зв'язку з не усуненням недоліків.
У касаційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги з підстав порушення норм процесуального права та направлення справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідач у встановлений в ухвалі судді Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року строк не усунув недоліки апеляційної скарги, а саме не сплатив судовий збір та не надав доказів для звільнення від сплати судового збору, а тому апеляційна скарга підлягала поверненню особі, яка її подала на підставі ч. 3 ст. 189 та п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Доводи касаційної скарги щодо ненадіслання на адресу Міністерства оборони України копії ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року про залишення апеляційної скарги без руху спростовуються матеріалами справи, а саме копією супровідного листа про направлення копії вказаної ухвали (а.с. 78) та зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 79), з якого вбачається що копію ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року відповідач отримав 11 серпня 2014 року.
Відповідно до вимог частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
За правилами статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, викладених у судовому рішенні.
Тому колегія суддів, перевіривши у межах касаційної скарги правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2014 року - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.В. Тракало
Судді: Я.Л. Іваненко
М.І. Мойсюк