Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1992/14-а
Провадження № 2-а/280/4/15
Іменем України
20 січня 2015 року м.Коростишів
Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Пасічний Т.З., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі про визнання дій неправомірними , зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії, -
Позивач звернулась до Коростишівського районного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в обґрунтування якого зазначила, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Коростишівському районі, як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 30.12.2010 року. В листопаді 2014 року звернулась до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі з вимогою перерахувати нараховану їй пенсію з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку. Однак, відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога на оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку, як складові заробітної плати державного службовця не передбачені Законом України «Про державну службу». Вважає такі дії відповідача неправомірними, такими, що суперечать нормам діючого законодавства, та просить визнати дії відповідача щодо неврахування при обрахунку пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з моменту її призначення, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, оскільки із вказаних доходів було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідач - УПФ в Коростишівському районі подав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення та компенсація за невикористану відпустку не передбачені Законом України «Про державну службу», як складові заробітної плати державного службовця, а тому не можуть бути враховані для обчислення пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області та отримує пенсію державного службовця з 31.12.2010 року.
У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області із заявою з вимогою перерахувати нараховану їй пенсію з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку. Однак, отримала відповідь, якою їй було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога на оздоровлення та компенсація за невикористану відпустку не передбачені ст.33 Закону України «Про державну службу», як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії.
Ст.2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Відповідно до положень ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у виконанні особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
Отже, виходячи з приписів зазначених норм, матеріальна допомога на оздоровлення та компенсація за невикористану відпустку входить до системи оплати праці державного службовця.
Ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії. Відповідно до положень ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески ( збори ) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Ст.41 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, до такого доходу враховуються : суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
А отже, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що пенсія позивача має обчислюватись із заробітної плати, яку він фактично отримував, в тому числі, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески, з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу», згідно з довідкою №4046 від 18.08.2014 року про складові заробітної плати позивача, яка подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71, 161,162,183-2,256 КАС України, ст.2 Закону України «Про оплату праці», ст.33 Закону України «Про державну службу», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області щодо не включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку - протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» з 01.06.2014 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнень за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Т.З.Пасічний