15 грудня 2014 р. Справа № 804/18737/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі Ломідзе Д.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення заборгованості,
13.11.14 року Криворізька південна об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення заборгованості.
З урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.12.2014 року позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3163436,88 грн., із них 3028879,00 грн. з податку на додану вартість, 134557,88 грн. по земельному податку з юридичних осіб.
В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» має заборгованість з земельного податку з юридичних осіб, яка утворилася внаслідок несплати підприємством самостійно нарахованих податкових зобов'язань визначених на підставі поданої до контролюючого органу податкової декларації з земельного податку за 2014 рік № 9002410982 та № 9023199019 за період вересень-жовтень 2014 року у розмірі 134557,88 грн., щомісячний платіж складає 40560,95 грн. та 6640,43 грн., відповідно. Крім того, відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 3439378,43 грн., в тому числі по основному платежу 2792936,41 грн., пені в сумі 646442,02 грн. Заборгованість утворилась внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань по податковим деклараціям №№ 9048350986, 9054470483, 9054491451, 9059507287. У добровільному порядку заборгованість у розмірі 3163436,88 грн. не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, повітка про розгляд справи вручена відповідачу 21.11.2014 року, що підтверджується корінцем потового відправлення, в судове засідання не з'явився (а.с.33). Подав до суду письмові заперечення, в яких суму податкового боргу визнає в повному обсязі та просить розстрочити виконання судового рішення.
Згідно з ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.
Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (код ЄДРПОУ 3342184) знаходиться на обліку в Криворізькій південній об'єднаній Державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.
27.01.14 року Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік № 9002410982 від 27.01.2014 року, згідно якої сума податкового зобов'язання «з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності» за 2014 рік складає 968592,45 грн. (а.с. 28-29), щомісячний платіж складає 80716,07 грн.
24.04.14 Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» також до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області поданий уточнений податковий розрахунок земельного податку за 2014 рік № 9023199019 від 24.04.14 року, згідно якого, податкове зобов'язання за 2014 рік складає 1028356,78 грн. з щомісячною сплатою 80716,07 грн. (а.с. 25-27).
Зазначені дії відповідача узгоджуються з вимогами розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI (далі - ПК України). Між тим, відповідачем щомісячні платежі зі сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності не сплачувались внаслідок чого у підприємства виникла сума податкового боргу в розмірі 134557,88 грн.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI.
Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю та орендної плати за землі державної або комунальної власності.
Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкові зобов'язання щодо сплати за землю, визначених у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.
В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем у встановлені ст. 287 ПК України строки самостійно нараховані суми податкових зобов'язань з податку на землю не сплачені, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 134557,88 грн., а саме по декларації № 9002410982 від 27.01.14 в сумі 40560,95 грн. терміном сплати 30.09.2014 року, по декларації № 9023199019 від 24.04.14 в сумі 6640,43 грн., терміном сплати 30.09.2014 року, по декларації № 9002410982 від 27.01.14 в сумі 40560,95 грн. терміном сплати 30.10.14 року, по декларації № 9023199019 від 24.04.14 в сумі 6640,43 грн., терміном сплати 30.10.2014 року (а.с.6).
Крім того, судом встановлено, що Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» має заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 3439378,43 гри.; в т.ч. основного платежу - 2792936,41 грн. залишок несплаченої пені в сумі 646442,02 грн.
Так, 20.08.2014 року Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з ПДВ № 9048350986 за липень 2014 року, в якій відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання у розмірі 918429,00 грн. (а.с. 18-19). У зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання в установлений строк, податковий борг становить 733971,55 грн.
22.09.2014 року до ОДПІ подано Уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 року № 9054491451 (а.с. 14-15) в якому підприємством самостійно нараховане податкове зобов'язання у сумі 754617,00 грн. У зв'язку з частковою сплатою узгоджених грошових зобов'язань податковий борг становить 7708,00 грн.
22.09.2014 року позивачем до ОДПІ подано податкову декларацію з ПДВ за серпень 2014 року № 9054470483, в якій самостійно нараховано суму податкового зобов'язання у розмірі 1068955,00 грн. (а.с.16-17). У зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання податковий борг складає 1068955,00 грн.
16.10.2014 року позивачем до ОДПІ подано податкову декларацію з ПДВ за вересень 2014 року № 9059507287 (а.с.12-13), в якій самостійно нараховане податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 982302,00 грн. У зв'язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання у позивача виник податковий борг в розмірі 982302,00 грн., тобто загальний борг з ПДВ складає 2792936,41 грн.
Відповідно до п.п.129.І ст.129 Податкового Кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
На підставі вказаного позивачем нарахована пеня в сумі- 646442,02 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості з податку на додану вартість складає 3439378,43 грн.
П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначає, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до
бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як свідчать матеріли справи, вимога форми «Ю» № 314-25 від 23.07.2014 року, отримана бухгалтером Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» 30.07.2014 року. (а.с. 24).
Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення така податкова вимога узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 576 (далі - Порядок).
Відповідно до п.4.6 вказаного Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Доказів оскарження податкової вимоги позивача відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).
В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).
З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення заборгованості у розмірі 3163436,88 грн. - задовольнити.
Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» (50000, м.Кривий Ріг, пров.Дежньова, буд. 9, код ЄДРПОУ 3342184) на користь Державного бюджету України заборгованість:
- з податку на додану вартість у розмірі 3028879,00 грн. (три мільйони двадцять вісім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн.. 00 коп.) на р/р 31118029700026, отримувач УДКС України у Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу, ОКПО 38032222, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);
- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 134557,88 грн. (сто тридцять чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят сім грн. 88 коп.) на р/р 33219811700023 отримувач УДКС України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, ОКПО 38031632, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева