29 січня 2015 р.
м. Херсон
Справа № 821/4873/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Жилсервіс" про накладення арешту на кошти,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Жилсервіс" (далі - відповідач, ПП "Жилсервіс"), у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог згідно заяви від 17.01.2015 року, просить накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банках, з метою погашення податкового боргу у сумі 271109,55 грн.
В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що з метою здійснення заходів щодо погашення податкового боргу у сумі 271109,55 грн. відповідачу була направлена податкова вимога та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, проте відповідачем заборгованість сплачена не була. При цьому, позивач вказує, що внаслідок відсутності у ПП "Жилсервіс" майна, у контролюючих органів відповідно до пп. 20.1.33 п.20.1. ст. 20 Податкового кодексу України виникає право щодо звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку з метою погашення вищевказаної заборгованості.
В судове засідання, призначене на 29 січня 2015 року, представники сторін не з'явилися.
17 січня 2015 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 13.01.2015 року.
Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Жилсервіс" зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м.Херсоні.
Відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
У свою чергу, відповідно до пункту 95.2 ПК України право на стягнення коштів та продаж майна платника податків виникає у податкового органу через 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги, тому недостатність майна у платника податків повинна бути встановлена станом не раніше дня виникнення у податкового органу права на стягнення податкового боргу.
Таким чином, вказані обставини підлягають з'ясуванню в ході розгляду даної категорії справ.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження наявності у ПП "Жилсервіс" податкового боргу, позивачем надано розрахунок виникнення податкового боргу та інтегровані картки платника податків, з яких вбачається, що загальна сума податкового боргу складає 271109,55 грн., в тому числі по податку на прибуток у сумі 85669,52 грн., по податку на додану вартість у сумі 129157,58 грн., по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 56282,45 грн.
Відповідно до п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України позивачем було сформовано та направлено 11.04.2014 року засобами поштового зв'язку на адресу відповідача згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців податкову вимогу від 04.04.2014 року за №4956-25 на суму 43741,54 грн. та рішення №226 від 04.04.2014 року про опис майна у податкову заставу, які були вручені ПП "Жилсервіс" 12.04.2014 року.
Крім того, на підтвердження здійснення заходів щодо виявлення майна, що належить ПП "Жилсервіс", податковим органом надано фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва за 9 місяців 2014 року, з якого вбачається відсутність основних засобів на кінець звітного періоду, а також інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 26184235 від 29.08.2014 року про відсутність відомостей у реєстрі речових прав на нерухоме майно.
В подальшому, на підставі рішення ДПІ про опис майна у податкову заставу від 04.04.2014 року №226, податковим керуючим було складено акт опису майна у податкову заставу ПП "Жилсервіс" від 08.12.2014 року №190/21-03-25.01-11, яким підтверджено відсутність на день складання цього акту майна, що може бути описано у податкову заставу, а також проведено опис майна, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.
Таким чином, суд вважає, що вищевказаними діями та оформленням відповідних документів, податковим органом доведено факт відсутності у ПП "Жилсервіс" майна, як джерела погашення податкового боргу.
З огляду на приписи пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України суд приходить до висновку, що наявність у відповідача податкового боргу у сумі 271109,55 грн. та відсутність майна для його погашення на момент виникнення у ДПІ права щодо стягнення суми податкового боргу, відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, є підставою для накладення арешту на кошти та інші цінності ПП "Жилсервіс", що знаходяться у банку, з метою погашення податкового боргу.
Згідно положень пп. 94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову та заяви ДПІ у м. Херсоні від 17.01.2015 року, Приватне підприємство "Жилсервіс" має наступні відкриті рахунки у банківських установах, а саме:
- р/р 26008000063950, ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023;
- р/р 26005000163015, 26006010163015, ПУАТ "Фідобанк", МФО 300175;
- р/р 26007311074401, ПАТ "Енергобанк", МФО 300272;
- р/р 26001010188172, 26002020188172, 26003030188172, 26045010188172, ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767;
- р/р 26001052306680, 26002060386583, 26008060291735, 26045060042806, 26050060260435, ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 352479;
- р/р 37123001006519, ГУ ДКСУ у Херсонській області, МФО 852010;
- р/р 2600401019004, 26048010196004, ПАТ "Банк восток", МФО 307123;
- р/р 26009099330001, "Банк національний кредит", МФО 320702.
Таким чином, на підставі вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо накладення арешту на кошти та інші цінності ПП "Жилсервіс", що знаходяться у банках, на суму 271109,55 грн. з метою погашення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 2-15, 128, 158-167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства "Жилсервіс" (ідентифікаційний код 31848870), що знаходяться у банках, всього на загальну суму 271109,55 грн. (двісті сімдесят одна тисяча сто дев'ять гривень 55 коп.) з метою погашення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 85669,52 грн., по податку на додану вартість у сумі 129157,58 грн., по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 56282,45 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Дубровна В.А.
кат. 8.2.2