про відмову у відкритті провадження у справі
31 січня 2015 року Справа № П/811/230/15
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі
за позовом: Голови квартального комітету №16 Небензі Вікторії Володимирівни, 27406, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Примакова, 66.
до відповідача: Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області, 27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Жовтнева, 19,
третя особа на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1", 27406, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Будьонного, 56
про зобов'язання вчинити певні дії,
Голова квартального комітету №16 Небензя Вікторія Володимирівна звернулася з позовом до Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області про зобов'язання керівника комунального підприємства "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1" Дегтяр Е.Г. звернутись з листом до виконавчого комітету Знам'янської міської ради про виключення з додатку №1 до договору пункту №7 щодо надання послуги з обслуговування та поточного ремонту житлових будинків №66 по вул. Примакова, №57 по вул. Комарова, №57-А по вул. Комарова, №12 по пров. Парковому, які входять до кварталу №16 та зняти незаконно нараховану оплату за ненадану послугу по поточному ремонту житлових будинків №66 по вул. Примакова, №57 по вул. Комарова, №57-А по вул. Комарова, №12 по пров. Парковому, які входять до кварталу №16.
Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Справою адміністративної юрисдикції відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Зі змісту позову вбачається, що спір виник між головою квартального комітету №16 Небензею Вікторією Володимирівною та керівником комунального підприємства "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1" Дегтяр Е.Г., оскільки позовні вимоги спрямовані до останнього. Натомість керівника комунального підприємства "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1" Дегтяр Е.Г. позивачем помилково не вказано відповідачем у справі, а вказано третьою особою.
Зазначення ж відповідачем Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області є безпідставним, оскільки позовних вимог до нього не заявлено.
Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки спори між квартальними комітетами та комунальними підприємствами з приводу виконання останніми певних дій є цивільно-правовими, суд вважає, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.17, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Голови квартального комітету №16 Небензі Вікторії Володимирівни до Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача комунальне підприємство "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1"про зобов'язання керівника комунального підприємства "Знам'янська житлово - експлуатаційна контора №1" Дегтяр Е.Г. вчинити певні дії.
Позовну заяву повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. Роз'яснити позивачу право звернення до суду цивільної юрисдикції.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду С.В. Дегтярьова