29 січня 2015 року Справа № 808/453/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області
про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
26 січня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки Відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області, з огляду на що його необхідно залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Керуючись ст.ст. 104, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1.Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області.
2.Призначити судове засідання на 16 лютого 2015 року об 11 год. 10 хв., яке буде проводитися суддею Горобцовою Я.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.
3.Зобов'язати
позивача надати: довіреність на представника позивача; останню податкову звітність, подану до податкового органу відповідачем; всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; листування з відповідачем по суті спору (при наявності) належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду;
відповідача надати - довіреність на представника; нормативно та документально обгрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин справи; всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов або заяву про визнання позову; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору надати: документи, що посвідчують особу; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
4.Відповідачу та третю особу у разі невизнання адміністративного позову до 14.02.2015 подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5.Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
7.Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Горобцова
Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.